“一臺iPhone5在問世前的跨境次數(shù)，比大多數(shù)人一年里的跨境次數(shù)還要多。美國的設計、德國和日本等國的零部件、中國和越南等國的組裝……很難說它在哪里制造的，只能說它是全球制造。"中國制造"要突圍，需要變"中國制造"為"世界制造"。中國企業(yè)應當?shù)浇咏牧匣虍a(chǎn)品銷售地投資，減輕環(huán)境壓力和能源壓力。”聯(lián)合國貿發(fā)會議秘書長穆希薩·基圖伊在第十屆中國國際投資貿易洽談會之“全球價值鏈重塑與創(chuàng)新發(fā)展”論壇上如是說。

　　觀察人士認為，國際金融危機之后，各國更加重視以科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟發(fā)展，國際分工體系開始出現(xiàn)生產(chǎn)布局多元化、設計研發(fā)全球化等趨勢，全球價值鏈的重塑日見端倪，與之相伴的是制造業(yè)從新興經(jīng)濟體回流發(fā)達國家。

　　一些跡象表明，美國一些大企業(yè)如通用電氣、卡特彼勒、福特正在覺醒，開始在本土大規(guī)模投資先進制造業(yè)，而中國等新興經(jīng)濟體制造業(yè)的增長勢頭在2012年已顯露疲態(tài)。

　　對于中國來說，開展國際投資是參與全球價值鏈重塑、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的重要途徑，因為在全球價值鏈重塑過程中，智能類新型制造業(yè)興起，其特點是個性化“按需定制”，生產(chǎn)地點必須靠近使用地點。這樣一來，原來從發(fā)達國家轉移到新興國家的制造業(yè)將“回流”。一旦“智能制造”開始普及，加上美國能源成本持續(xù)降低，那么中國的勞動力成本優(yōu)勢就不再像從前那樣具有競爭力。

　　從“全球價值鏈重塑”到“制造業(yè)回流”可看作新一屆“全球經(jīng)濟奧運會”拉開序幕。在核能、智能互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生物工程、先進制造以及航天、海洋等具有戰(zhàn)略意義的新技術“跑道”上，中國必須全力參賽。

　　觀察人士建議，“中國制造”要突圍，首先需要政府和企業(yè)設立專門的機構和公司，對未來產(chǎn)業(yè)進行深入研究，以發(fā)現(xiàn)并注冊高新技術專利、先期占領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點為使命。金融機構有責任對前瞻性的新興技術尤其是基礎研究加大投資和支持力度。

　　其次，中央政府應對全國產(chǎn)業(yè)有核心輻射能力的領域給予扶持，尤其應扶持需要大量基礎研究的領域，如集成電路、大飛機、航天等。地方政府扮演的是“接力棒”的角色，它不做基礎研究，但可以推介科研院所、大學研究的技術成果，讓企業(yè)家來做是否應產(chǎn)業(yè)化判斷。應建立一種互動的機制，包括中央與地方的互動、科學與產(chǎn)業(yè)的互動。政府的錢不但要投資新技術，政府部門尤其是政府采購還要成為新技術、新產(chǎn)品的試驗場。在目前全球技術競爭格外激烈的局面下，政府必須主動扮演好“新市場培育者和孵化者”的角色。同時，在大學科研機構建立“伯樂體制”，篩選出真正有競爭力的技術“千里馬”。在金融市場上，應推進“科技金融”的主導戰(zhàn)略。只有這樣，新產(chǎn)業(yè)才能在市場、人才、資金三個方面得到有力的支持。