世博會(huì)的歷程反映了近代人類文明進(jìn)步和創(chuàng)新的歷史。2010年上海世博會(huì)是歷史上首次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的世博會(huì)。上海世博會(huì)展示的科技成果和理念，對(duì)我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展，特別是以循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，將具有方向性的引領(lǐng)作用。

　　綠色理念與成果值得總結(jié)

　　世博會(huì)發(fā)展歷程可大體劃分為三個(gè)階段：第一階段是1933年前的世博會(huì)，主要展示人類的偉大發(fā)明，如大功率蒸汽機(jī)、混凝土、橡膠等。第二階段是二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，人們因戰(zhàn)爭(zhēng)而對(duì)科技進(jìn)步的二重性有所覺(jué)悟，世博會(huì)開(kāi)始關(guān)注科學(xué)、文明和人性。第三階段是1970年后的世博會(huì)，自1970年世博會(huì)設(shè)立“人類的進(jìn)步與和諧”主題以來(lái)，世博會(huì)開(kāi)始著重探討人類的未來(lái)、人與自然和諧共生的課題，逐漸轉(zhuǎn)向帶有理念性、教育性的功能。

　　上海世博會(huì)既集中展示了綠色發(fā)展的理念，也展示了世界科技創(chuàng)新的成果。

　　上海世博會(huì)展覽的科技成果中，有相當(dāng)一部分是減少資源能源消耗、降低污染排放的新科技。這個(gè)趨勢(shì)代表了人類文明前進(jìn)的方向，我們已經(jīng)意識(shí)到：耗盡地球資源，就是毀滅人類自己。我們的祖先不是用完石頭才結(jié)束石器時(shí)代，不是捕盡動(dòng)物才開(kāi)始農(nóng)業(yè)社會(huì)，現(xiàn)代人類也必須在地球資源耗盡之前，找到循環(huán)利用、綠色發(fā)展的可持續(xù)的生存方式。上海世博會(huì)所提倡綠色發(fā)展的理念，包括保護(hù)地球資源，發(fā)展循環(huán)、低碳和生態(tài)技術(shù)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任等，都是人類社會(huì)清醒反思傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式負(fù)面后果而所作出的選擇。

　　按照科技創(chuàng)新的規(guī)律，一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施后，需要一系列創(chuàng)新去完善。上海世博會(huì)展示的新能源、新材料等科技成果，是對(duì)前人大量消耗資源能源的科技創(chuàng)新的再創(chuàng)新，即以科技創(chuàng)新完善科技創(chuàng)新。人類社會(huì)要延續(xù)生存，必須遵循這樣的科技創(chuàng)新規(guī)律。

　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整面臨著相當(dāng)大的壓力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低發(fā)展所需的資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，對(duì)我國(guó)而言刻不容緩。我們必須以科技進(jìn)步和創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑。

　　上海世博會(huì)表明，世界各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到，地球環(huán)境日益惡化和資源能源過(guò)度消耗，嚴(yán)重影響到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。世界各國(guó)正在努力尋找任何可能的節(jié)能減排方法，積極采取措施克服文明發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，并且已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。實(shí)施具有經(jīng)濟(jì)意義的綠色發(fā)展和具有社會(huì)意義的包容性增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要方面。因此，上海世博會(huì)上展示的綠色理念和成果很值得總結(jié)和借鑒。

　　80%以上科技成果可產(chǎn)業(yè)化

　　上海世博會(huì)共有248個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參加。經(jīng)過(guò)對(duì)所有場(chǎng)館的調(diào)研，上海世博會(huì)展示的科技成果、案例、理念和產(chǎn)品等近800項(xiàng)，其中科技成果共500多項(xiàng)，涉及近20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。在所有展示的科技成果中，新能源、新材料、新型建筑、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等替代不可再生資源能源和節(jié)能減排的科技成果，數(shù)量最多，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的主要趨勢(shì)。

　　按“城市讓生活更美好”的主題，根據(jù)“上海世博會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”課題組的調(diào)研，上海世博會(huì)展示的行業(yè)科技成果主要分為四大類：一是替代能源和節(jié)能減排的科技應(yīng)用，包括新能源、新材料、新型建筑、電力技術(shù)等。二是知識(shí)含量高、資源消耗量低的科技應(yīng)用，包括新興信息技術(shù)、航空航天、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、顯示技術(shù)等。三是運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)行業(yè)的科技應(yīng)用，包括石油工程、船舶技術(shù)、鐵路技術(shù)、施工技術(shù)等。四是改善生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧發(fā)展的科技應(yīng)用，包括醫(yī)療設(shè)備、防災(zāi)救災(zāi)、新型農(nóng)業(yè)等科技。我國(guó)為舉辦好上海世博會(huì)，實(shí)施了250項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目，大多數(shù)在世博會(huì)上進(jìn)行了展示。

　　經(jīng)有關(guān)專家評(píng)鑒，這500多項(xiàng)科技成果，從先進(jìn)程度分析，國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的分別占57.87%和17.44%，占3/4強(qiáng)；另有9.41%則更為先進(jìn)，是國(guó)際領(lǐng)先；而10.03%在國(guó)內(nèi)有一定先進(jìn)性，剩下的5.25%是很一般技術(shù)。從可產(chǎn)業(yè)化程度分析，52.9%可產(chǎn)業(yè)化，31.84%需要二次或更多次開(kāi)發(fā)后才能產(chǎn)業(yè)化，15.6%僅僅是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)。顯然，推動(dòng)世博會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，非常有價(jià)值，也比較可行。

　　積極消化世博成果的四大建議

　　當(dāng)前，我國(guó)各地正在編制“十二五”規(guī)劃，樹(shù)立正確理念是編制好“十二五”規(guī)劃的重要前提，世博會(huì)的綠色發(fā)展理念也必將能夠?yàn)榇颂峁┯幸鎺椭?/p>

　　首先，“十二五”規(guī)劃要以綠色發(fā)展為主線。以綠色發(fā)展為主線完善“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分的編制，特別要善于借鑒世博會(huì)綠色發(fā)展的科技成果和各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成比較完善和可行的綠色發(fā)展實(shí)施方案。這有利于加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)加速城鎮(zhèn)化的時(shí)期，而建筑物日常運(yùn)營(yíng)的能耗占生產(chǎn)生活全部能耗的27%，因此，這是綠色發(fā)展需要重點(diǎn)攻克的主要領(lǐng)域。上海世博會(huì)展示的綠色建筑、生態(tài)節(jié)能建筑，能使建筑能耗降低近1/3，而前期投入成本只需增加2%，投入產(chǎn)出效果良好，宜于推廣應(yīng)用。建議加快設(shè)計(jì)規(guī)范的修編，完善我國(guó)在新能源、新材料、節(jié)能減排等方面的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，引導(dǎo)走新型城鎮(zhèn)化之路。

　　立法是推動(dòng)綠色發(fā)展的根本措施，也是國(guó)際上通常采用的方式。“十二五”期間，應(yīng)加快研究制定促進(jìn)綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列法律法規(guī)，特別要盡早啟動(dòng)對(duì)低碳技術(shù)立法的研究，為綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供必要而規(guī)范的環(huán)境條件。

　　其次，突破核心技術(shù)是提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。加快世博會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不僅僅是幾百項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更要著眼于提升自主創(chuàng)新能力。

　　上海世博會(huì)不少參展商對(duì)合作開(kāi)發(fā)技術(shù)或拓展市場(chǎng)表現(xiàn)出濃厚興趣。開(kāi)展國(guó)際性合作能迅速縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。所以，可先通過(guò)與參展方的合作，推動(dòng)世博會(huì)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升我們自主創(chuàng)新能力的起點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，要組織力量對(duì)核心技術(shù)實(shí)施攻關(guān)。上海世博會(huì)展示的部分高端領(lǐng)域科技成果，有的只是一條信息，如干細(xì)胞研究；有的明確保密，如太陽(yáng)能聚焦斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)的光熱發(fā)電；還有不少行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們已經(jīng)形成一定的生產(chǎn)能力，似乎已經(jīng)相當(dāng)領(lǐng)先，但核心技術(shù)在別人手里，如物聯(lián)網(wǎng)的傳感器、LED節(jié)能燈的芯片等，建議由科技管理部門牽頭，組織我國(guó)科技力量，對(duì)這些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。只有不斷突破核心技術(shù)，才能真正提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三，通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新。政府推動(dòng)和政策扶持，是促進(jìn)高科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要措施，也是當(dāng)前世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的方法，中國(guó)仍要加大政策扶持力度。但就我們國(guó)家而言，“十二五”期間，更需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)世博會(huì)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　首先，要更多地發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性作用。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家較多地依賴市場(chǎng)自發(fā)誘導(dǎo)科技成果產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)則較多地運(yùn)用政府資源推動(dòng)科技創(chuàng)新。建議在世博科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，除了繼續(xù)加大政府的扶持外，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

　　其次，要調(diào)整政策扶持方向，著眼創(chuàng)造市場(chǎng)需求。中央和各地政府側(cè)重扶持研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，這固然重要，但如果不能有效創(chuàng)造市場(chǎng)需求，生產(chǎn)也不可能擴(kuò)大，反過(guò)來(lái)又會(huì)制約新技術(shù)制造企業(yè)發(fā)展。建議先把新能源上網(wǎng)電價(jià)包括智能電網(wǎng)配套設(shè)施的各類補(bǔ)貼作為試點(diǎn)，探索創(chuàng)造市場(chǎng)需求的方法。

　　第四，組織力量，積極研究、推廣奧運(yùn)、世博和亞運(yùn)盛會(huì)中的綠色技術(shù)。在這些盛會(huì)的舉辦過(guò)程中，科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用，特別是綠色奧運(yùn)、綠色發(fā)展、綠色亞運(yùn)等口號(hào)的提出，更是大大促進(jìn)了循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的發(fā)展，這些技術(shù)需要我們分類區(qū)別、認(rèn)真消化。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)成立專門組織，設(shè)置專門課題，加強(qiáng)技術(shù)研究，制定推廣方案，積極推廣應(yīng)用。

　　（馮之浚，國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)；劉燕華，國(guó)務(wù)院參事，科技部原副部長(zhǎng)；牛文元，國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)科學(xué)院研究員、首席科學(xué)家；周長(zhǎng)益，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)。）