19.2%，是去年我國制造業軟件與信息技術服務外包業務需求創造的最新紀錄。“隨著我國兩化深度融合，制造業對服務外包需求明顯提高，已經超過金融業成為軟件與信息技術外包的主要發包來源。”工信部軟件服務業司副司長郭建兵在5月9日舉辦的第四屆中國軟件與信息服務外包產業年會上表示。

　　考慮到軟件與信息服務外包對制造業轉型升級意義重大，工信部將五管齊下促進服務外包產業變大變強。

　　IT服務外包收入增長三成

　　軟件與信息技術服務業是現代產業體系的重要組成部分，在調結構、轉方式、促進四化協同發展當中發揮著重要的核心力量。工信部統計數據顯示，2012年，我國軟件業首次邁入2萬億的臺階，實現業務收入超過2.5萬億元，同比增長28.5%。

　　軟件與信息技術服務外包產業作為軟件與信息技術服務業的重要組成部分，全年業務收入超過9086.3億元，同比增長了36.8%，快于整個軟件產業10個百分點。

　　這一高增長部分得益于制造業對服務外包產業需求的增加。據統計，2012年我國軟件與信息技術服務外包業務中來自制造業的發包數量占到了19.2%，與2011年相比上升了3個百分點，成為軟件與信息技術外包的主要發包來源。除此之外，金融業和電信業穩居第二、第三發包源，分別為18.9%和17.6%。

　　國務院發展研究中心研究員來有為表示，現在世界制造業進入智能化時代，表現在大數據、物聯網、移動化生態管理、人與機器人的協同化等方面。與美國、西歐、日本、德國等發達國家相比，我國制造業無疑處于產業鏈下游。要想增加產品附加值，提高企業抗風險能力，需要不斷深化制造業信息化水平。

　　拿機械工業來說，信息化是提升企業效率與效益，實現節能減排、智能制造、綠色制造和服務型制造的重要手段。機械工業信息中心副主任劉功效說，“最近機械行業里面很多的細分子行業都在大力發展遠程管控，以提升企業智能化水平。”

　　針對制造業對軟件與信息技術服務外包需求不斷提高，來有為建議，“將來要在制造業開展一些新的服務業態，以新的管理方式推進信息化，從以前的基礎信息化發展到現在的對供應鏈管理、客戶關系、數據關系和系統應用方面的需求。”

　　中國軟件與信息服務外包產業聯盟理事長陳淑寧透露，2013年聯盟將籌備成立制造專業委員會，圍繞制造行業應用推廣，篩選信息技術研發應用、信息技術咨詢、信息技術系統提升與開發、信息數據處理、信息技術測試、信息技術培訓領域的優秀企業和案例。同時，與行業需求者共同建立行業規范，培育專業的IT服務商，繼續做好治理服務、匯聚產業專家巡講活動，加強國內市場的交流與對接，促進行業IT需求的釋放。

　　“隨著制造業形勢企穩向好，嵌入式軟件系統的增速也在加快。”郭建兵說，“去年，嵌入式軟件系統實現業務收入3973億元，同比增長31.2%，高出全行業2.7個百分點。”

　　嵌入式系統是指把計算機嵌入到應用系統的專用設備，是裝備數字化、智能化的核心，是裝備制造業轉型升級的重要要素。中國科學院院士何積豐表示，這幾年軌道交通、核電、航天航空，乃至智能移動終端，都跟嵌入式技術密切相關。我們希望智能系統的嵌入式技術能夠進一步超越傳統，幫助建立現代企業的IT戰略的重要環境。

　　五管齊下促變大變強

　　軟件與信息技術服務業對制造業轉型升級意義重大，工信部將圍繞貫徹落實軟件與信息技術服務業“十二五”規劃等各個文件，進一步強化需求導向、協同創新、融合發展，以實現產業變大變強的目標。郭建兵指出，軟件與信息服務外包產業下一步工作重點為：

　　著力應用引領，加強兩個“能力”建設。牢牢把握我國擁有全球最大的市場、最有特色和最復雜的應用需求市場這樣一個實際，發揮內需市場的引領作用，加強軟件能力和系統能力建設，以應用系統和整機帶動軟件業的發展，提高一體化的產業發展支撐能力。

　　著力創新驅動，加快建立以企業為主體、市場為導向的產學研用緊密結合的創新體系。

　　著力協同互動，加快完善產業公共服務體系。積極引導大企業參與國際交流合作，不斷增強國際競爭力，培育一批產業鏈上的骨干企業、龍頭企業；支持行業協會、產業聯盟、開放聯盟等行業組織的發展；促進行業間的交流互動，加強軟件人才的培養工作，積極推動建立多層次軟件與服務人才的培養體系。加快構建以軟件為核心的自主生態體系。在云計算、移動互聯網、大數據等信息領域著力培養具有產業鏈整合的龍頭企業，健全骨干企業與中小微企業協同發展格局。

　　加強行業整體規范，完善發展環境，加強標準體系頂層設計和規劃。推動云計算、移動應用服務等研究，推進信息技術咨詢、IT治理、服務外包等標準的制定出臺，繼續做好ITSS（信息技術服務標準）標準驗證試點示范工作。

　　面對中小微企業開展SAAS（軟件即服務）、PAAS（平臺即服務）服務。支持大型公有云服務商為中小微軟件信息技術服務企業提供SAAS服務，提升中小企業信息化水平。利用電子發展基金、軟件公共服務平臺專項，重點支持面向中小微企業的SAAS、PAAS服務平臺的研發和應用。