科技日報訊（記者杜英）“到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有穩(wěn)定研發(fā)活動的達到60%，設立研發(fā)機構的達到30%，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例達到1%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12%。”這是甘肅省政府《強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實施意見》確定的發(fā)展目標。

   “針對目前創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機制不健全、創(chuàng)新人才不適應和創(chuàng)新平臺不夠多的現(xiàn)實，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體、產(chǎn)學研合作的主體。”在4月22日召開的甘肅省企業(yè)技術創(chuàng)新工作會議上，省長劉偉平解讀了《實施意見》出臺的背景。

   據(jù)了解，這是繼國家層面意見出臺后，第一個強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的區(qū)域性措施。《實施意見》突出創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，著力解決科技體制改革的深層次問題；突出協(xié)同創(chuàng)新，著力強化科技資源重組整合和開放共享；突出科技創(chuàng)新平臺建設，著力帶動高校院所與實體經(jīng)濟對接，提高整體創(chuàng)新服務能力；突出企業(yè)人才隊伍建設，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。

   《實施意見》突出了企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的帶動作用、科技在企業(yè)發(fā)展中的支撐作用。按照《實施意見》，到2015年企業(yè)技術中心達180家、企業(yè)工程技術研究中心達100家、企業(yè)重點實驗室達20家；扶持1000家科技型中小微企業(yè)、100家銷售收入過億元的“小巨人”科技型企業(yè)和5個千億元規(guī)模的重點龍頭企業(yè)，培育100個國家級科技新產(chǎn)品，建設10個過千億產(chǎn)業(yè)園；投入3000萬元建設石油化工、煤電化冶、新能源等10個行業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；新建100萬平方米的科技企業(yè)孵化器，建設10個中小企業(yè)公共科技服務示范平臺。

   “國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益的60%—95%的比例分配給科研人員及其團隊，知識產(chǎn)權收益的50%—70%可以折算為技術股份。”對涉及企業(yè)技術創(chuàng)新能力的財政、稅收、股權激勵等要素，《實施意見》提出了一攬子激勵政策。從2013年起，省政府每年整合1億元資金，吸納金融、創(chuàng)投和社會資金參與，5年內(nèi)爭取資金總額20—50億元，用于培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。在省域內(nèi)成功轉(zhuǎn)化重大科技成果的企業(yè)，給予其技術合同交易額的20%、不超過300萬元的補助或貼息。認定為國家級研發(fā)機構的企業(yè)，給予100萬元補助。