近日有媒體報道，兩名歐盟官員透露，歐盟執行委員會已同意對進口自中國的太陽能面板征收懲罰性關稅，平均稅率高達47%，預計將在6月6日生效。業內測算，該稅率一旦實施，國內光伏產品成本將反超歐洲產品，無異于歐盟對我國太陽能產品“關上大門”。

　　懲罰力度大于預期

　　歐盟委員會分別于去年9月和11月啟動針對從中國進口的太陽能電池板的反傾銷和反補貼調查，涉及中國企業對歐盟出口金額高達210億歐元，被稱為歐盟歷史上最大的“雙反”案件。

　　據悉，歐洲是我國光伏產品出口的最大市場。去年，我國光伏產品對歐洲出口額同比下降45.1%，但仍占我國光伏產品總出口額的近一半。此次歐盟官員披露的稅率，超過預期，在業內相當于“扔下一枚炸彈”，因為其遠遠超過了我國光伏產業測算的臨界點。安信證券測算，歐洲產品相比于中國產品溢價最多20%，只要征收20%以上的稅，光伏出口歐盟的大門將被關上。

　　歐盟搬石頭砸誰的腳?

　　江蘇輝倫太陽能公司市場部經理袁全告訴記者，新聞出來當晚，他和業內同行溝通，發現深夜大家都沒睡，都在密切關注局勢變化。

　　47%的稅率對于飽經風雨的中國光伏行業無疑是沉重打擊。但換個思路，如果全球70%份額的中國光伏行業倒下了，歐洲的光伏設備制造商如何生存?即便中國企業通過海外設廠“曲線”向歐洲供貨，歐洲的EPC總包商和電站投資人又如何能接受原本質優價廉的中國組件平白無故地被迫漲價后卻讓他們來犧牲投資收益?

　　晶科能源全球品牌總監錢晶氣憤地對本報表示：“懲罰——這個字眼本身就很有問題。中國光伏企業十年來通過努力，降低成本，讓太陽能光伏產品更快商品化和市場化，大大節省了各國政府為發展新能源而從財政中劃撥的補貼，創造了歐美上百萬人的就業機會。當然，那是你的市場，你有權力高筑起柵欄，甚至關上門。”

　　他認為，47%的關稅，國內沒有一家企業能消化，或愿意吸收，提升的成本最終還是會轉嫁給歐洲消費者和歐盟各國政府，“羊毛出在羊身上。”

　　英利公司則表示，只要官方沒正式發布稅率，他們會繼續抗議歐盟貿易保護。

　　戰略調整：開拓新興市場、向產業下游延伸

　　在歐美的貿易“大棒”下，國內光伏企業真的無路可走了么?

　　袁全說，面對歐美市場關閉大門，部分企業以開發國內外新興市場相應對;面對行業中上游融資難，他們則以向下游電站開發、運營延伸以應對。

　　輝倫公司去年實施“金磚戰略”，進軍南美市場，同時在日本、東南亞、中西亞以及非洲都已取得業務進展。在國內，公司去年躍升成為江蘇最大的光伏電站開發商。其中，在我省東臺市沿海灘涂開發的50MW地面電站，是去年在省內享受國家電價補貼項目中最大的單體地面光伏電站;在丹陽市開工建設的大亞集團15MW屋頂電站，是全國最大的單一企業屋頂光伏電站。

　　金智科技公司透露，公司進軍保加利亞投資了兩個光伏電站，目前運營良好，去年實現營業收入1373萬元，凈利潤414萬元。