性質指向——我國首部系統部署加強自主創新能力建設的指導性文件

　　具體目標——加強創新基礎條件建設布局的合理；推動重點領域創新能力的提升；增進創新主體實力；優化區域創新能力布局；創新環境更加完善

　　國務院日前印發了《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》，這是我國首部系統部署加強自主創新能力建設的指導性文件。就此，國家發展改革委有關負責人表示，當前自主創新能力建設步伐明顯加快，有效地提升了國家的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，突破了一批核心關鍵技術，取得了一大批創新成果。與此同時，也存在創新的體制機制尚不完善、創新能力建設缺乏頂層設計和系統前瞻布局、企業創新動力和活力不足等問題，與推進經濟發展方式轉變和全面建成小康社會的要求還有較大差距。

　　據了解，“十二五”時期，面對大發展、大調整和大變革的國際新趨勢，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，更加需要充分發揮科技第一生產力和人才第一資源的作用，進一步增強自主創新能力，加快推進經濟發展方式轉變，贏得發展先機和主動權。

　　《規劃》采用定性定量結合的方式，兼顧預期性和可考核性，提出了到“十二五”末要達到的具體目標：一是創新基礎條件建設布局更加合理。投入運行和在建的重大科技基礎設施總量接近50個，形成一批世界一流的科學中心。重點建設和完善100家國家工程中心，新建若干國家工程（重點）實驗室，認定一批國家級企業技術中心，產業技術創新、重大技術裝備研制和重點工程設計的支撐條件更加完善。二是重點領域創新能力明顯提升。農業、制造業、戰略性新興產業、能源和綜合交通運輸等產業創新能力大幅提升，教育、醫療衛生、文化和公共安全等社會領域創新能力建設取得重要進展。三是創新主體實力明顯增強。企業技術創新主體地位進一步強化，大中型工業企業研發投入占主營業務收入比例達到1.5%，一批創新型企業進入世界500強。四是區域創新能力布局不斷優化。初步形成東中西部分工協作、功能互補、多層次合作的區域創新體系。區域性創新服務平臺建設得到加強。五是創新環境更加完善。創新人才隊伍結構更加合理，涌現一批高端創新人才、工程技術人才和創新服務人才，每萬名就業人員的研發人力投入達到43人年。

　　另一方面，《規劃》提出“十二五”時期自主創新能力建設方面的重點任務，即加強科技創新基礎條件建設；增強重點產業持續創新能力；提高重點社會領域創新能力等。