圖為致公黨11組委員發言現場。 （陳祎淼 攝）

　　“由于醫院目前的大型醫療設備、器械及檢驗耗材（以下統稱醫療器械）大部分依賴進口，不僅購置成本高，而且維護、保養成本也非常高，國外醫療器械存在的暴利現象加重了醫院和群眾的負擔。”致公黨中央一份提案指出，要進一步降低醫療成本，減輕就醫負擔，急需提高我國醫療器械研發和生產水平，增強產業競爭力。

　　提案指出，目前大型醫院的醫療器械、試劑等大多依賴進口，推進國產醫療器械的市場占有率阻力重重，尤其是高端醫療器械，主要表現在：一是我國醫療器械市場占醫藥總市場規模小。近年來，我國醫療器械的研發和生產能力得以較快發展，但主要是中低產品。2010年，全年出口額首次突破200億美元大關。2001~2009年，我國醫療器械市場占醫藥總市場規模一直徘徊在10%左右，最近為14%，與全球的42%相比，仍存在巨大發展空間。二是我國2/3的醫療器械依賴進口。高技術醫療器械生產主要集中在美國、歐洲及日本等少數發達國家。我國高端醫療器械基本依賴進口或外資企業生產，三級以上醫院占90%以上，二級醫院占2/3左右。三是國產醫療器械制造業基礎性創新不足。目前我國已經形成良好中低端醫療器械生產基礎，但是，80%是中小型企業，技術力量相對薄弱，產品質量不高，銷售劣勢明顯。

　　分析國產醫療器械市場占有率低下的原因，致公黨中央認為，主要是研發資金投入不足，技術儲備匱乏。行業準入要求低，產業化規模較小。起步較晚，產品的成熟度低、故障率高，配件損耗快，技術、售后服務也跟不上，無法形成良好的市場聲譽。

　　為推動國產醫療器械研發，提高國產醫療器械生產和競爭水平，促進我國醫療器械向高、精、尖發展。致公黨中央建議：

　　一是加快醫療器械產業基礎研究的投入。建議有關部門高度關注并推動醫療器械行業新產品的自主研發，研究制訂如何促進民族工業發展，加快科研成果轉化速度的政策與措施。二是建設一支有足夠數量且穩定的醫療器械人才隊伍，提高醫療器械研發水平。三是建立公平、公正、公開的醫療器械評測平臺，規范管理醫療設備。在安全性、有效性相當的基礎上，鼓勵使用國產醫療設備。四是建立醫療器械研發與臨床試用一體化中心，促進企業與大型醫療機構的合作。五是完善政策法規，引導鼓勵使用國產醫療器械。