北京西長安街13號，工業和信息化部的一間會議室里，氣氛比預想的更為嚴肅凝重。四面圍坐著的，不是頭頂光環的行業巨頭代表，而是一群神情專注的中小企業家。他們手中掌握的技術，可能決定著中國高端制造某個細分領域的精度上限；他們面臨的困境，也映射出推進新型工業化過程中那些最細微卻又至關重要的痛點。

這是2025年12月16日，工業和信息化部召開的第十三次中小企業圓桌會議，聚焦的是儀器儀表：一個價值不在于規模龐大，而在于不可或缺；其影響不顯山露水，卻滲透到現代社會各個角落的關鍵領域。

“高端儀器儀表是支撐科學研究、經濟發展、國防建設、民生保障的戰略性、基礎性和先導性產業，是我國工業的‘藍海’，具有廣泛的需求和廣闊的發展空間。”工業和信息化部黨組書記、部長李樂成在會上如是指出。

機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所所長歐陽勁松在接受中國工業報記者采訪時則表示，此次會議是在黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議之后，落實黨中央、國務院決策部署，為儀器儀表行業把脈問診，為中小企業提供深入交流機會，充分回應企業關切和訴求，有利于相關政策的精準滴灌。

困局：高精度背后的生存挑戰

儀器儀表是認識世界的工具、改造世界的基礎，是工業生產的“倍增器”、科學研究的“先行官”。小到溫度計、燃氣表，大到衛星載荷、粒子探測器，從工業自動化儀表，到科學測試儀器，再到智能檢測裝備，儀器儀表無處不在。而在這個被德國“隱形冠軍”所推崇的行業里，不少中小企業正經歷著一場靜默而艱難的轉型升級。

“不同于其他大型機電裝備，儀器儀表行業門類多、產品品種多、產業鏈復雜。”歐陽勁松介紹道，在我國國民經濟行業分類中，儀器儀表屬于制造業大類，有6個中類、20個小類；產品包括工業自動控制系統及裝置、電工儀器儀表、實驗分析儀器、光學儀器、電子測量儀器、試驗機、供應用儀表等；產業鏈下游涉及工業、農業、科技、環保、國防、文教衛生、社會生活等眾多領域，上游涉及多種電子元器件、功能材料、機電配件、通信、軟件等。

正是這樣的重要特征，決定了儀器儀表行業高度重視關鍵核心技術和共性技術研發，不僅對制造工藝及產品可靠性、精度保持性、耐用性要求高，還需要健全創新成果應用反饋迭代機制，營造“好用、敢用、愿用”的生態環境。

“由于國產儀器儀表行業技術積累與先發優勢不足，目前仍缺少可比肩賽默飛、是德、羅氏、福祿克、島津等的國際龍頭企業，行業經濟發展主要由中小企業主導。”歐陽勁松坦言，國產儀器儀表的可靠性不足、共性工藝缺失等已成為行業公認的問題，可靠性和共性工藝又緊密關聯產品設計、生產制造和質量管理等多個環節，中小企業普遍沒有充足的技術和資金能力來應對和解決。

換言之，儀器儀表作為工業生產的“眼睛”和“神經”，其可靠性直接關系到整個生產系統的穩定性。用戶對于更換供應商持謹慎態度，品牌綁定強導致形成了較高的市場準入門檻，行業企業在技術突破與市場突破方面存在時間差，“技術已突破、市場未突破”的現象時有發生。

歐陽勁松告訴記者，儀器儀表是典型的技術密集、知識密集型產品，其研發周期長、回報慢。尤其高端科學儀器，研制難度更大，需要長期資金投入。雖然我國儀器儀表行業不乏上市公司，但是投資規模普遍偏低、產品開發各環節投資不均衡。對于那些需求量很少、研發投入大又是國家重大戰略、重大科技活動或國民經濟運行保障不可缺的儀器儀表，例如大型科學裝置用儀器、基礎理論研究用儀器、精密計量儀器、空天裝備專用儀器等，大部分企業單位不愿做或沒有能力做。

破題：構建全鏈條創新體系

改變始于系統性布局。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調“完善新型舉國體制，采取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破”，這為“十五五”時期我國儀器儀表產業創新發展指明了方向、提供了根本遵循。

李樂成在圓桌會上也指出，要支持研學產結合，加強基礎研究積累和關鍵共性技術攻關，推進儀器儀表整機、零部件和元器件、軟件和標準、材料與耗材等全鏈條突破。

如何構建儀器儀表行業全鏈條創新體系？答案就藏在政策賦能、資源整合、創新實踐之中。

數據顯示，2024年，財政部新增超50億元專項資金投向儀器儀表核心技術攻關，多地出臺采購補貼、稅收抵扣等政策，推動國產儀器設備在政府采購中的中標率提升至38%。

而隨著行業龍頭重慶川儀股份公司入列國機集團，儀器儀表“國家隊”破局邁出重要一步，“高性能材料-先進傳感器-高端儀器-智能系統”完整體系初步形成。上海市徐匯區加快規劃建設“AI+儀器儀表”產業集聚區，通過10億元CVC基金、最高3000萬元政策補貼，構建“一核三圈”產業生態，推動人工智能與儀器儀表深度融合。​

企業創新實踐也正在打通儀器儀表行業全鏈條關鍵節點。作為專精特新“小巨人”企業，申科科技集團深耕40年構建全產業鏈閉環，自主研發的千噸級非晶/納米晶壓力制帶技術，使互感器產品精度達國際先進水平，其復合式抗直流互感器打破德國企業壟斷，填補了國內空白。

在前沿科研領域，中科院物理所研發的無液氦亞3K低溫掃描探針顯微鏡，以原創制冷技術實現國際領先；中科院上海技物所打造的太空生命科學儀器，支持完成40余項空間任務，創下水稻全生命周期太空培養等多項世界紀錄。

無論是企業，還是科研院所高校，他們追求高端儀器儀表技術創新的腳步從未停歇。“國家要發揮有形之手的作用，更大力度支持企業與研究單位聯合，突破中高端產品所需的基礎工藝、工具工裝、零部件、軟硬件、質控技術、標校技術等，以高端產品研發引領技術創新，縮短國際差距，贏得用戶信任。”歐陽勁松表示。

煥新：智能化轉型的必由之路

當前，全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，人工智能、量子技術、大數據、物聯網等新興技術的蓬勃發展，帶動全球儀器儀表市場規模穩步增長。《2024-2025年中國儀器儀表市場研究》顯示，2024年全球儀器儀表市場規模首次破萬億美元，達到10026.74億美元，增速5.1%。在技術和政策支持下，中國儀器儀表市場規模達到11484.1億元，同比增長6.7%。“可以說，2024年是儀器儀表產業的智能化飛躍之年。”賽迪顧問物聯網產業研究中心楊建說道。

市場規模增長的同時，挑戰與機遇并存。中國工程院院士、中國儀器儀表學會理事長、華中科技大學校長尤政認為，一方面，新技術的融入為儀器儀表的智能化、微型化、網絡化發展注入了強大動力，使其性能不斷提升、功能持續拓展；另一方面，隨著各行業對儀器儀表的需求日益多樣化、高端化，儀器儀表行業面臨著核心技術創新、產品質量可靠性提升等方面的艱巨任務。

長期以來，傳統儀器儀表面臨數據讀取效率低、復雜工況適應性差、運維成本高等難題，而人工智能與精密制造技術的深度融合正系統性破解這些瓶頸。例如，基于YOLOv5與ResNet架構的智能識別系統，將石化行業指針儀表的讀數誤差控制在0.5%以內；在天然氣輸配管網、礦井等高危環境中，搭載MobileNet-V3輕量級模型的智能儀表，實現毫秒級數據處理與本地告警，大幅提升運維安全性與響應速度；高端裝備領域，俐瑪精密自主研發的工業CT設備，憑借0.01毫米級重構誤差控制技術，將航空發動機渦輪葉片檢測周期從14天壓縮至72小時，檢測分辨率達0.5微米，打破國外企業在高端檢測裝備領域的壟斷。

在戰略性新興產業，智能化儀器儀表更是關鍵支撐：半導體制造中，智能檢測儀器實現芯片缺陷的微米級識別；新能源電池生產線上，高精度智能傳感設備保障電芯裝配精度，助力產品合格率提升至99.5%。據中研普華產業研究院預測，到2027年，中國智能化科學儀器市場規模將突破200億元，年均增速超25%，將成為行業增長的核心引擎。

此外，儀器儀表行業正加速形成“龍頭引領+專精特新+科研院所”的協同創新生態。上海儀電、重慶川儀等企業向“智造服務商”轉型，構建“硬件+軟件+服務”的一體化解決方案；申科科技、俐瑪精密等專精特新企業聚焦細分賽道，在核心部件與算法領域實現單點突破；高校與科研院所通過聯合實驗室、技術轉移中心，加速前沿技術產業化。

“儀器儀表行業不僅需要加快培育世界級的龍頭企業，也需要大力發展單項冠軍企業。”在歐陽勁松看來，一方面，龍頭企業掌握產品話語權，主導制定標準，引領行業發展方向。我國應該從政策、財稅、金融、人才和技術等行業生態核心要素出發，持續培育發展儀器儀表制造型龍頭企業。另一方面，儀器儀表具有多品種、小批量、定制化、高科技、高水平等特點，符合專精特新、單項冠軍的理念，應持續培育發展一批專業從事源部件、探測器與傳感器、光學元件、分析分離控制部件等核心零部件研發制造的單項冠軍企業，解決我國儀器儀表“空心化”的問題，并與儀器儀表整機制造龍頭企業相互依托，形成優勢互補的產業集群格局。

從傳統儀表到智能終端，從單點突破到系統升級，我國儀器儀表行業的智能化轉型正進入深水區。隨著技術創新持續深化、政策支持精準發力、應用場景不斷拓展，國產智能儀器儀表將在更多“卡脖子”領域實現突破，推動產業從“功能滿足”向“智能精準”跨越，為新質生產力發展提供堅實支撐，在全球儀器儀表產業價值鏈中占據更核心位置。