內容提要：2013年的大幕已然拉開。但對于所有的電氣人而言，過往的2012年里，仍有太多讓人難以割舍的瞬間。

　　從鉛蓄電池產業正式實施準入條件，到光伏產業、風電塔產業接連遭遇國外“雙反”調查，從風電制造產業深陷虧損泥淖，到世界最大水電機組并網發電，核電審批重啟……

　　2012年，我國電氣工業可謂是一路跌宕，雖多有起伏，但也屢有轉折，可謂柳暗花明。

圖為大容量特高壓組合電器

　　產銷指標止跌回穩

　　雖然一度產銷增長乏力、經濟效益堪憂，但令人欣喜的是，我國電工行業的產銷增幅已出現可喜變化，利潤總額增幅也實現了由“負”轉“正”。

　　受國際經濟持續低迷和國內經濟增長放緩的雙重影響，2012年以來我國電工行業生產銷售指標徹底告別了此前保持了將近十年約30%的高速增長態勢，利潤總額更罕見地出現了“負增長”。

　　除了產銷增長減慢，增速呈下行態勢，主要電工產品產量增長疲弱。作為主導產品的發電設備（發電機組）產量比2011年同期減少，已成為影響電工行業產銷增長的突出因素。

　　與此同時，行業的進出口增速也持續走低，出口增速單邊下滑的趨勢依舊未出現明顯改善，對外貿易困難加大。與2011年相比，無論是進口額、出口額，還是進出口總額增速落差很大。

　　盡管行業利潤指標下滑，但經濟效益已初現止跌回穩跡象。據中國電器工業協會介紹，雖然2012年我國電工行業企業的虧損額和虧損面較2011年有不同程度的擴大，但從2012年上半年開始，行業的虧損面逐月減少，目前行業經濟效益已開始出現止跌回穩的跡象。

　　點 評： 盡管止跌回穩，但在國內外經濟環境嚴峻的大背景下，電工行業也未能獨善其身，其發展也面臨著諸多問題和困擾。

　　其首要表現便是企業的應收賬款快速上漲，資金周轉壓力增大。前些年由于電力建設發展迅猛，用戶資金充足，貨款支付及時，電工設備制造企業應收賬款基本處于合理狀態。

　　其次，行業盈利能力下降，導致企業研發投入經費“縮水”，發展后勁不足。

　　與此同時，由于部分輸配電設備用戶采用低價中標原則，導致設備生產企業紛紛降低投標價格，造成產品質量下降、可靠性指標降低。

　　此外，由于體制、機制原因，我國的電力用戶單位一直處于強勢地位，發電和輸變電設備企業的質保金回收困難，一定程度上影響了其正常運營。

　　風電產業持續低迷

　　風電產業這一年，可謂喜憂摻半。

　　盡管我國的并網風電量首次超越美國，成為世界第一，但仍未破解的“消納不暢”難題，使得“棄風大國”的帽子始終摘之不去。

　　據不完全統計，2011年中國風電棄風比例超過12%，而風電企業因為限電棄風損失達50億元以上，約占風電行業盈利水平的50%。到了2012年，風電限電率不降反升。據1月26日中國風能協會發布的數據，2012年我國風電限電超過200億度，比2011年增加近一倍。而內蒙古地區普遍達到50%，試行“風火交易”的呼倫貝爾則史無前例地創造了80%的限電紀錄。

　　大規模的限電，使得風電開發商的收入也嚴重縮水。而多米諾骨牌效應下，其窘境直接傳遞至整機設備制造商、部件供應商乃至原材料生產商。遭遇行業三角債危機的風機制造商，日子也愈發艱難了。

　　2012年，經歷了高速增長的風電制造行業進入了全面低迷期，特別是整機制造商的業績可謂跌至谷底。行業集體陷入虧損，風機質量問題頻發，企業裁員、降薪風波不止。數據顯示，包括龍頭企業在內的風電制造企業凈利潤普遍大幅下滑。如華銳風電2012年凈利潤預虧4.9億元左右。

　　點 評：風電并網裝機容量世界第一的“光環”難掩制造行業利潤大幅下滑的“凄楚”。

　　在經歷了連續數年的高速增長后，我國風電產業開始面臨一系列發展瓶頸：上游產能過剩，下游需求疲軟，并網消納困難，棄風限電嚴重，全行業面臨虧損，發展增速開始放緩等，我國風電制造業已進入了高成本的微利時代。

　　有數據顯示，目前國內風電整機行業的產能過剩率已達50%以上。在這種過度競爭下，風電設備的價格自然是一路跳水。風機整機價格已從2008年的6500元/千瓦，下降至3500元/千瓦左右——而這不但壓縮了整機制造企業和部件制造企業的利潤空間和科技投入，還為風電行業長期健康發展埋下了隱患。

　　但無論是并網遇阻還是棄風限電，無論是資金壓力還是市場低迷，根本上還是風電市場的消納問題。而只有進行市場化改革，理順體制機制，許多問題才可以迎刃而解。

　　印度大停電引發安全反思

　　2012年7月30日、31日，印度接連大停電。事故引發全印度近一半地區的供電中斷，6.7億人口受影響，堪稱有史以來波及人口最廣的一次。

　　這場突如其來的斷電，導致交通陷入混亂，有超過300列火車停運，其首都新德里的地鐵全部停運，旅客大量滯留，而其幾大城市道路上的交通信號燈失靈，也導致早高峰期間出現公路大面積擁堵。此外，其銀行系統陷入癱瘓，也一度給印度的金融交易帶來麻煩。

　　這場突如其來的大面積、長時間斷電，讓這個新興經濟體大國混亂不堪。這起被稱為人類有史以來最嚴重的停電事故，對各國都是一個不小的警醒。

　　對此，國家電監會下發《關于加強電網運行管理防范大面積停電事故的緊急通知》；國家電網公司還印發通知，要求各部門、各單位汲取印度大停電事故教訓，并開展了覆蓋各專業、各領域、各層級的“安全日”活動。

　　點 評：一向都不夠堅挺的印度電網，以大停電的方式為人類上了彌足珍貴的一課。而其波及范圍之廣，程度之深，影響之惡劣，也再次宣告了電力系統在現代國家的重要性。

　　對于事故原因，各方眾說紛紜。但印度電力設備老化，區域分割嚴重，缺乏統一調度，供電不足，輸配電效率底下等，卻是不爭的事實。此次的大停電事故，無疑是諸項矛盾的大爆發，集中凸現了印度在網架結構、管理、體制等方面的諸多問題。但在業內看來，其最為核心的問題，則是印度缺少電力統一調度管理、電網調配能力太弱。

　　電力系統是一個復雜龐大的系統，發、輸、變、配、用環節多、元件多，任何一條線路、一臺主變甚至一個元器件的故障，抑或是人員發生誤操作、保護誤動作，都有可能引發后果不堪設想的電網事故。

　　相較之下，由于輸配供電一體化，有利于電力的統一調度，遵循了電網運行的客觀規律，我國的電力系統也更為安全，而這也是我國電力工業能在復雜環境中快速發展并避免大停電事故的寶貴經驗。

　　光伏貿易戰全面爆發

　　2012年，深陷“雙反”泥淖的中國光伏產業可謂水深火熱。從美國，到歐盟，再到印度，國際貿易的戰火逐漸蔓延開來。

　　11月7日，美國貿易仲裁委員會做出了對中國光伏產品“雙反”的終裁，認為中國太陽能電池和組件的進口對美國的光伏產業造成“實質性的損害”，開始對中國產晶體硅光伏電池及組件征收懲罰性關稅：18.32%~249.96%的反傾銷稅，以及14.78%~15.97%的反補貼稅。

　　而就在同一天，歐盟發布公告，啟動對中國光伏反補貼調查。加之9月6日宣布的對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷調查，歐盟對華光伏正式升級為“雙反”。其涉案金額超過200億美元，是迄今為止歐盟對華發起的最大規模貿易訴訟。

　　來自光伏產品最大出口市場的大棒夾擊，對深陷行業“寒冬”的中國光伏企業而言，無疑是致命一擊。

　　面對貿易保護主義的層層圍堵，中國也正式打響了光伏保衛戰。

　　11月1日，商務部決定對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查。至此，一場史無前例的光伏貿易大戰全面爆發。

　　點 評：2012年，在貿易大戰、低價競爭和產能過剩的泥潭里艱難跋涉的光伏產業，真是焦頭爛額。

　　在全球光伏產業的一片蕭條中，美國、歐盟、印度接二連三地對我國的光伏產業發起了“雙反”調查，這使得本就產能過剩的光伏產業雪上加霜，龍頭企業的大面積虧損、中小企業的破產裁員，一度成為了行業發展的關鍵詞。

　　殘酷的現實，使得中國資源綜合利用協會可再生能源專委會秘書長李俊峰用了“棄兒”一詞來形容光伏業的發展現狀。

　　捱了一年多的苦日子，到了2012年年底，我國的光伏產業終于看到了些許曙光。

　　國務院常務會議對光伏產業的定調，政府層面傳遞出來的種種信息，讓步履維艱的光伏產業界眉目舒展了許多。盡管這不見得就是諾亞方舟，光伏產業也不會就此立馬回暖，但熬過了最黑暗的時候，黎明還會遠嗎？

　　世界最大水輪機組投產

　　2012年11月5日，我國自主制造的世界最大水輪機組單機容量80萬千瓦的向家壩水電站7號機組正式投入商業運營。

　　這是繼三峽工程、溪洛渡水電站之后中國第三大水電站，是中國西部大開發重點工程和西電東送骨干電源點，電站總裝機640萬千瓦。

　　2012年我國水電保持較快的發展勢頭，一批重點水電項目建設和投產：國家發展改革委核準金沙江魯地拉水電站和龍開口水電站建設；三峽電站最后一臺機組正式交付并網，世界最大水電站全部建成；錦屏二級水電站首臺機組投產。

　　另據統計，全年核準新開工項目超過1600萬千瓦。

　　2012年上半年，我國水電裝機規模突破2.3億千瓦，居世界首位，2012年，據不完全統計，我國水電新增裝機容量1315萬千瓦。

　　點 評： 目前，我國不僅是世界上水電裝機規模最大的國家，也是在建規模最大、發展速度最快的國家。

　　根據《能源發展“十二五”規劃》，到2015年，我國水電裝機容量將從2010年的2.2億千瓦增長到2.9億千瓦，年均增長5.7%。

　　水電建設大發展的背后，是我國水電設備制造能力的大幅提升。

　　通過依托三峽工程、向家壩工程等重大項目，我國水電重大裝備只用6~7年實現了30年的跨越發展，以這些重大工程項目為平臺，堅持引進消化吸收再創新，開創了我國自主設計制造安裝特大型水輪機組的新時代。

　　從32萬千瓦到80萬千瓦，在實現發電機組國產化和自主創新的過程中，我國開始步入水電設備自主設計、制造、安裝、運行的新時代。

　　特高壓大網鋪開

　　2012年12月12日，錦屏-蘇南特高壓直流輸電工程正式建成投運。這是繼云廣、向上兩條特高壓直流輸電工程之后，我國再次登上世界直流輸電技術的巔峰。

　　該線路是目前世界上輸送容量最大、送電距離最遠、電壓等級最高的直流輸電工程，創造了特高壓直流輸電的新紀錄，代表了當前世界直流輸電技術的最高水平，工程采用的主要設備均為當前世界上電壓最高、通流能力最強和容量最大的直流設備。

　　以此為代表，我國一批重點聯網工程投運：哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程開工，高嶺直流背靠背擴建工程投運，新都橋-甘孜-石渠工程投運、玉樹與青海主網聯網開工，藏中電網220千伏主網架開工建設；南方電網公司開工建設的“兩渡”工程———云南普洱至廣東江門±800千伏直流輸電工程和溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電工程也在穩步推進中。

　　點 評：對于資源蘊藏、經濟發展極其不平衡的中國而言，特高壓對實現更大范圍資源配置具有重要意義。

　　國家電網有關負責人表示，未來5年，國家電網將建設“三縱三橫”特高壓交流和11回特高壓直流，西電東送規模將達到2億千瓦。屆時，我國將形成以特高壓為骨干網架，蒙電外送、疆電外送和西南水電外送的資源優化配置新格局。大煤電、大水電和清潔能源基地建設將得到有力支持，能源資源將實現在全國大范圍內高效配置。

　　實際上，自國家電網對外宣布其“十二五”期間特高壓建設的規劃時，一幅廣闊的建設圖景就引起了業界極大關注。

　　而在一系列特高壓建設項目有條不紊的開展之際，國家電網離建設堅強智能電網的目標已經為期不遠。

　　中國核電建設重啟

　　一年半的停頓后，中國的核電建設項目重啟。

　　2011年3月，受日本福島核泄漏事故的影響，我國宣布暫停核電項目審批，并于隨后啟動了對全國41臺運行和在建核電機組、3臺待建核電機組以及所有民用研究堆和核燃料循環設施的綜合安全檢查。

　　2012年10月24日，我國核電“解凍”。當日召開的國務院常務會議討論并通過了《核電安全規劃（2011~2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011~2020年）》，為未來5~10年中國核能的發展指明了方向，并對當前和今后一個時期的核電建設作出了穩步有序推進、科學布局項目、提高準入門檻的部署。 其中包括新建核電機組必須符合三代安全標準；“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目等要求。

　　點 評：盡管在沉寂了將近一年半時間后，我國的核電新項目審批開始放閘，但從現在到2015年，我國只會建造“少數”新的核電站，并將全面實施全新的安全標準。這意味著，以后我國核電的發展規模和速度都會放緩。

　　日本福島的核事故，像多米諾骨牌一樣，引發了全球核電產業的一連串反應。盡管現有核電技術成熟安全，發展核電能帶來巨大的經濟利益是不爭的事實，但西方國家從來都不缺少質疑反對的聲音，而世界各國對待核電的態度也都涇渭分明。

　　發展核電已成為我國能源戰略的重要選擇。然而核電無小事。安全是核電的生命線，必須把安全第一的方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業。

　　鉛蓄電池行業實施準入條件

　　2012年7月1日，我國《鉛蓄電池行業準入條件》正式實施。為規范我國鉛蓄電池行業的發展，該《條件》從企業布局、生產能力、工藝裝備、環境保護、職業衛生與安全生產、節能與回收利用等方面制定了相應的措施。

　　《條件》提出了新建、改擴建、現有和單純極板生產企業應具備相應的生產規模。如現有企業年生產能力不低于20萬千伏安時，新建、改擴建鉛蓄電池生產企業年產能不應低于50萬千伏安時，現有商品極板生產企業年極板生產能力不低于100萬千伏安時等。但《條件》也強調，新型鉛蓄電池項目不受生產能力的限制。

　　此外，《條件》還逐步引導行業實現極板和電池聯合生產等先進的生產工藝。

　　點 評：鉛蓄電池產品在國民經濟和社會發展中具有重要作用，目前我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產國和最主要出口國之一，產量超過世界總產量的1/4。但與此同時，該行業也面臨小組裝企業多、自動化程度低，環保設施投入不足、環境污染較嚴重等問題，而多地頻發的血鉛超標事件也一再給我們敲響警鐘。

　　可以說，《條件》是保障我國鉛蓄電池行業長期健康可持續發展的第一部準入條件。

　　若該《條件》能真真正正、切切實實地得以貫徹執行，那它無疑將提高鉛蓄電池行業的門檻，加大產業集中度，實現行業的結構調整和升級。對此，我們滿懷期待。

　　分布式發電滿載希望

　　對于分布式能源來說，2012年，無疑是個好年頭。

　　12月19日，國務院召開常務會議，提出要“著力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統”。

　　10月26日，國家電網公司發布了《關于做好分布式光伏電網并網服務工作的意見》，為滿足條件的光伏項目免費提供接入服務。此前，國家能源局公布《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，明確提出：每個省（區、市）支持申報總裝機容量原則上不超過500兆瓦”，規定“國家對示范區的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，對自發自用電量和多余上網電量實行統一補貼標準。

　　繼2011年末國家發展改革委發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》后，一批利好政策的出臺，使得分布式能源的發展滿載希望。

　　點 評： 所謂分布式發電，通常是指發電功率在幾千瓦至數百兆瓦的小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的高效、可靠的發電單元，其電力主要自用。

　　由于容量小、電壓等級低，接近負荷，它可以充分利用各種分散的能源，有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題，提高能源利用率。

　　發展分布式能源已是大勢所趨。從集中連片、大能源基地到現在國家對分布式能源發展的重視，未來幾年，我國分布式光伏發電將迎來大發展。