結合世界裝備制造業發展趨勢以及當前我國裝備制造產業和各企業的現實狀況，提升競爭力主要有三條路徑：一是立足于全球價值鏈視野，探索我國成為世界“制造強國”和力爭占領全球制造價值高端的對策；二是立足于全國區域布局視野，探索我國培育和壯大特色產業集群的主要思路；三是立足于組織要素協調聯動視野，探索我國裝備制造業各組織要素及利益相關方協調和聯動的體制機制改革機理。

　　我國裝備制造業融入全球價值鏈的形勢與定位

　　1.我國裝備制造業融入全球價值鏈面臨的形勢。目前，世界裝備制造業正在進行一場廣泛而深刻的戰略調整和價值重組，跨國企業正沿著全球價值鏈進行國際再分工，設計研發、生產制造、銷售服務三個分布不對稱的價值鏈環節在全球范圍內逐漸產生分化?？傮w上講，當前國際裝備制造業在全球價值鏈轉移中有三種典型形勢。

　　一是“大腦產業”與“軀體產業”的分離。在裝備制造業價值鏈環節，我們常把“創意設計、技術研發、銷售服務和品牌經營”等依賴于知識、信息和技術要素的價值環節比作“大腦產業”，而把“生產制造、組裝加工”等價值環節比作“軀體產業”。當今世界裝備制造業中“大腦產業”和“軀體產業”的相互分離已經成為最基本趨勢，發達國家的跨國企業通過價值鏈拆分和轉移來占領高端的“大腦”領域，而發展中國家只能進行簡單的加工組裝等“軀體”領域以獲取低額價值。

　　二是“品牌運營”與“產品制造”的分離。隨著發展中國家“貼牌制造”和外包加工等形式日趨流行，在裝備制造業領域內“做品牌”和“做產品”的價值鏈分離也產生了，尤其是不少著名跨國企業（如IBM）甚至將其原本具備較大優勢的制造環節出售，其實質也是沿著制造價值鏈高端方向發展，因為優秀品牌是高端價值鏈的凝結與集成。

　　三是“國內研創”與“國外生產”的分離。國際裝備制造業價值鏈分離也體現在空間范圍上，跨國企業已經不再局限于國內或某一區域，而是將全球作為一個完整的市場網絡格局，把創意設計、技術研發和銷售服務等核心價值環節牢牢地掌握在總部，而將加工制造和組裝維修等環節外包出去，以完善其全球價值鏈網的戰略布局。

　　2.我國裝備制造業融入全球價值鏈的定位。我國裝備制造業在全球價值鏈中基本上還處在一個相對中等或低端位置。改革開放以來，我國裝備制造企業基本上集中在低附加值的產品生產、加工、返修等制造領域，在全球價值鏈分工中處于末端，只能獲得微薄的生產價值和利潤，甚至隨時有可能被新興崛起的國家和地區（如東南亞、拉美）所取代。進入新世紀以后，得益于國家戰略高度重視和走自主創新之路，我國裝備制造業迎來了快速騰飛。2009年我國裝備制造業總值已達2.22萬億美元，超越美國的1.52億美元，躍居全球第一，同時，在發電設備、工程制造等領域走在了世界前列，已經在全球價值鏈高端體系中占據了重要位置。因此，我們可以對我國裝備制造業在全球價值鏈的定位得出一個相當準確的結論：總體上已經融入了全球價值鏈體系，但位置還處在中低端部分關鍵行業（如煤電、光伏設備）已經占領了價值高端；未來通過自主創新和品牌經營來向“微笑曲線”兩端延伸是我國成為世界“制造強國”的必由之路。

　　3.我國裝備制造業融入全球價值鏈的基本路徑。從全球價值鏈特征來看，我們認為，推動裝備制造企業向價值鏈高端進發主要有創意思維力、設計研發力、品牌服務力和智能制造力等四大力量，其中，創意思維力是指發現問題和解決問題的思維靈感和沖動，這是所有高端制造出現的基礎和原始動力；設計研發力就是以工程設計方案和技術發明創新來解決問題的能力，這是核心和關鍵；品牌服務力就是指高端制造在市場化和產業化之后躍升成為持久的品牌和服務享受，甚至成為一種價值文化等，這是目標和結果；而智能制造力則是成就高端制造的途徑和手段。

　　目前，我國裝備制造企業嵌入全球價值鏈和向高端發展常常受到以上四種能力缺失制約，沿著“先嵌入接鞏固再高端后占領”的發展思路，結合我國裝備制造企業發展歷程，我們總結了我國裝備制造業融入全球價值鏈的一條基本路徑，即“仿牌加工貼牌生產創牌銷售名牌服務”。在初始階段，我國裝備制造企業多進行簡單加工制造，最常見的是來料加工和訂單加工，此時產品基本上沒有品牌標識，但這個加工帶來了熟練工人和工序，明顯地提升了我國裝備制造企業的勞動生產率。在利益不自主誘惑下部分企業家的品牌意識開始覺醒，陸續有了“冒牌”、“仿牌”的生產制造行為。在發展階段，我國裝備制造企業以成本、資源和勞動力優勢成為了“工廠”，在訂單合同貿易模式下成為某些品牌的“生產基地”，這個“貼牌生產”標志著我國裝備制造業已經真正地融入了全球價值鏈體系中來，也帶來了“品牌意識”和“價值高端”在企業家群體中的普及。在騰飛階段，我國裝備制造企業通過“設計研發”和“自主創新”開始了自有品牌的創建，其通過銷售網絡優化和服務質量提升來滿足客戶并逐漸向價值鏈的兩端延伸，這是一個最為艱難和關鍵的時期，也是國際競爭最為激烈和殘酷的聚集期。在成熟階段，我國裝備制造企業已經有了市場高度認同的“世界名牌”，其重點在于維護和經營好“名牌”，并通過全球戰略調整和資源配置開始新一輪的全球價值鏈體系布局。

　　我國裝備制造業融入全球價值鏈的基本路徑具有普遍性，但這并不意味著所有裝備企業都必須嚴格地遵循著這一路徑，企業可以而且應該從自身發展戰略、要素資源和內外環境出發選擇某一切入點來融入，如技術研發能力突出的裝備制造企業可以跳躍前兩個階段，大型國有裝備制造名牌企業可以直接開展“名牌服務”全球布局，堅定地“走出去”。

　　培育裝備制造特色產業集群的思路對策

　　1.國家“三縱兩橫”集群圖。從國外先進裝備制造企業發展歷程來看，全面振興和提升我國裝備制造競爭力，實現由“制造大國”向“制造強國”轉變，必須在全國范圍內大力培育和發展一批批技術先進、布局合理、協作高效的裝備制造特色集群。針對目前我國裝備制造集群發展現狀和未來20年世界裝備制造集群發展趨勢和轉移規律，我們認為，應堅持從裝備制造發展轉型和提升國際競爭力的角度，按照國家裝備制造業發展規劃的重點要求，集中在航空航天、軌道交通、海洋船舶、電氣裝備、農業機械和電子數控等領域，通過“點谷帶”的路徑，在全國范圍內打造好裝備制造“三縱二橫”集群圖。即在我國東部沿海地區集中形成一條海洋船舶集群帶；在“京哈京武武廣”一線以“光谷”、“電谷”和“核谷”為基礎形成一條軌道交通、農業機械集群帶；在“西渝成昆”一線集中形成一條航空航天集群帶；在“隴海蘭新”一線形成一條煤風電氣制造集群帶；在長江黃金水道一線形成一條船舶重工、機械數控集群帶。

　　2.我國裝備制造特色集群的對策。關于我國裝備制造特色集群發展對策，可參考“三縱兩橫”集群圖，做好以下五點建議措施。

　　一是以區域特色為基礎。裝備制造特色集群必須充分利用好當地周邊產業基礎、市場需求、科研人才和開放程度等，如軌道交通集群既要考慮到原有軌道運輸制造的基礎，又要綜合我國高鐵發展規劃布局，可以以沈陽、武漢為核心，建設哈京武廣軌道交通集群帶。

　　二是以產業園區為載體。裝備制造特色集群發育總是以產業園區為空間載體的，如美國著名的硅谷，為此，我們也應在全國范圍內打造一批有影響力的裝備谷，如在武漢可相繼建設“光谷”、“核谷”和“橋都”等，以此來聚集各類優勢資源等。

　　三是以龍頭企業為核心。裝備制造特色集群必須以一到幾個大型龍頭企業為核心來有效地配置資源，引領技術創新和市場發展。如在湖南的三一重工就帶來機械重工集群的快速發展。

　　四是以產業鏈條為紐帶。裝備制造特色集群應沿著一條產業鏈（或者價值鏈）來集聚，各類企業應在產業協作、技術研發、市場銷售和客戶服務等方面有共同利益，同時應打通產業鏈的上、中和下游。

　　五是以配套服務為支撐。裝備制造特色集群競爭力還體現在配套服務質量上，為此應全力打造服務型政府，同時，培育和發展一大批為集群服務的社會中介組織，如金融證券、法律咨詢、國際貿易、文化休閑和生活服務等。