近日，國家發改委副主任張曉強表示，“十二五”期間節能環保重點項目的投入將達到3.6萬億元。這一數字高于《“十二五”節能環保產業發展規劃》2萬多億元的投資規模。

　　“節能環保產業即將進入爆發期，就像上世紀90年代的IT產業一樣大發展，這一點是無庸置疑的。”惠州三和物聯節能科技有限公司總經理李繁榮對記者表示，就節能環保、節能減排產業而言，目前最重要、最實在的就是合同能源管理，沒有合同能源管理節能減排就很空洞。但是國內的合同能源管理剛剛起步，存在問題不少，最根本的一點是公眾的節能意識不夠，大大影響了節能效果。

　　合同能源管理是主角

　　“為什么合同能源管理是節能減排的主角？因為這是效益最好、風險最小、操作最可行的模式。”深圳市富利臻環保科技有限公司總經理鄔少卿表示。

　　鄔少卿解釋說：“比如我們正在進行的一些合同能源管理項目，對方進行節能改造不需要掏一分錢，只需在改造成功之后，把節省的資源拿出一部分支付給我們；也不需要投太多錢，因為有國家政策的支持，很容易就能從銀行獲得貸款，而且貸款不需要任何抵押，項目改造成功后，企業可以從政府拿到額外補貼。目前我們已經完成的幾個符合標準的大項目都拿到了政府補助。”

　　據了解，2009年全國節能服務公司有502家，總產值580多億元，年節能能力1350萬噸標準煤。國務院2010年印發的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》提出，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場，到2015年建立比較完善的節能服務體系，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　國務院今年８月印發的《節能減排“十二五”規劃》明確提出，到2015年，節能服務公司發展到2000多家，其中龍頭骨干企業達到20家；節能服務產業總產值達到3000億元，從業人員達到50萬人。“十二五”時期形成6000萬噸標準煤的節能能力。

　　“節能環保產業的前景沒有任何人懷疑，5年內、10年內合同能源管理、節能改造服務的主角地位也很清晰，但是這個主角并不好過。”李繁榮說。

　　合同能源管理有點亂

　　雖然有著龐大的市場需求，有著強力的政策支持，但合同能源管理公司日子并不好過。

　　“合同能源管理應該包括水、電兩方面的改造，國內目前成功的都是基于水或者基于電的單項改造，完整的水、電合同能源管理改造項目還沒有一個成功案例，之前提供完整水、電改造項目的公司都倒掉了。”李繁榮說。

　　“原因有很多，其中最重要的就是公眾的節能意識不夠。”李繁榮表示，“比如夏天開空調，國家要求室外溫度超過30℃時，空調溫度應該在26℃以上，但實際上按照要求做的人并不多。從技術上說，可以通過系統控制空調的溫度不得低于26℃，但是被改造單位的人不同意，甚至強行調低溫度。”

　　“一個項目在理論上的節能效果可能是30%，但在實際操作過程中，由于人為因素或者氣候、設備的原因，最后的節能效果可能是零，于是節能服務公司就沒有理由地由贏變虧了。”李繁榮苦笑著說。

　　對于合同能源管理中存在的問題，鄔少卿深有感觸。“現在一提到節能服務，好多企業都反感，這種現象有很大一部分原因是由于節能服務公司造成的。國內合同能源管理行業真正發展起來也就這兩年，行業發展得快，各種各樣的公司都打著節能服務的名目進入，整個行業顯得有些混亂。”

　　“有些公司用的根本就不是節能技術，也幫人家做節能。”鄔少卿表示，比如做諧波治理的，這個主要是清潔電網設備，節能效果很小，而且也沒法檢測；再如某些做自動化設備的，他們的產品根本就沒有節能效果，也打著節能的牌子。于是，整個節能服務行業的形象就被他們破壞了，搞得目標企業與節能服務公司互相不信任。

　　“行業發展到現在的程度，需要國家出臺相關標準并加強管理，只有規范的市場環境，才能保證行業健康發展，才能讓有志于扎根這個行業的企業順利成長，這一點很重要。”鄔少卿說。

　　“每一個合同能源管理項目都是一個系統工程，做好合同能源管理，需要節能服務公司與目標企業互相配合。”李繁榮表示，“我們公司剛剛與桂林市中級人民法院簽訂了完整的水、電合同能源管理合同，從技術上來說，企業是完全有信心的，但是最終結果需要雙方配合。國家需要加強節能宣傳，提高公眾的節能意識。”

　　創新驅動產業發展

　　張曉強表示，無論是哪個產業都不能完全依賴政府發展，節能環保企業應更好地發揮技術創新的作用。

　　“現在的問題是，我國的節能服務企業都很弱小。”鄔少卿無奈地說，掌握核心技術的企業很少，都以生存為目標，生存都有問題，更談不上自主研發。企業必須拿到更多的項目，壯大起來，有了實力之后才能更多地投入研發。

　　“不過，富利臻環保科技有限公司擁有核心技術。”鄔少卿表示，公司關鍵產品在全國都處于領先地位，也正是靠著核心技術，公司從最初的50萬元注冊資本發展到現在3000萬元規模。“只有自主創新，企業才能夠得到發展”。

　　“但是今后一段時間，我們更多地會在一些交易平臺上購買專利技術，在國內或者國際上購買，將人家的技術轉化為生產力，畢竟自主研發投入太大，周期也長。”鄔少卿表示。

　　“創新是最強的驅動力。”李繁榮表示，我們與暨南大學共建產學研基地，但投入很大。”

　　“對桂林市中級人民法院的水、電整體改造項目，其實也是一種創新。”李繁榮說，“因為國內以前的水、電整體改造項目都失敗了，這也是在經營模式上大膽嘗試，如果成功，將成為一個示范案例。”