在光伏行業“救市”政策序幕漸次拉開之時，同樣處于困頓期的風電產業近來也頻頻迎來政策暖風。10月15日，甘肅省發改委宣布酒泉千萬千瓦風電產業基地二期第一批300萬千瓦項目獲得國家發改委核準，在國家調整風電產業發展節奏一年后，重啟國內風電大基地項目重新上馬的序幕。同時，另一大風電基地山東也宣布到“十二五”末全省風電裝機要超800萬千瓦。此外，近期國家能源局又連續追加兩批超過3000萬千瓦的風電項目可再生能源電價附加補貼。

　　今年以來，國內風電全行業尤其是制造業領域企業業績連續下滑，就連龍頭上市公司最新業績預告也首次出現虧損局面。業內分析認為，當前國家挽救作為新興產業代表的新能源行業的政策信號逐漸增強，風電產業作為重點子行業必將受政策青睞。盡管目前國內風電產業仍面臨一系列瓶頸因素，但項目開發速度的加快至少將給處于最低谷的風電制造業帶來一絲生機，“十二五”期間風電產業發展迎來根本性轉機仍然可期。

　　風機制造業已跌至谷底

　　自去年下半年國家能源局正式將風電項目審批納入統一規劃以來，加之愈演愈烈的“限電”、風機拖網事故等問題，國內風電產業告別以往的飛速發展，迅速進入“低迷期”，風機設備制造業遭遇的災難更甚。

　　繼2011年年報全行業報憂之后，今年上半年包括龍頭在內的多家風電設備制造商業績續演低迷。中報顯示，金風科技歸屬上市公司股東凈利潤同比減少83.03%，華銳風電上半年凈利潤更是大幅下滑96.25%。此外，風電業務占比已逾80%的湘電股份(600416)，上半年凈利潤同比下降95.86%。

　　最壞的結果或許并未止于此。最新發布的三季度業績預告顯示，華銳風電前三季度業績將首次出現虧損，金風科技也預計前三季度凈利潤最高可能出現100%的降幅。

　　面對行業的不景氣，一些昔日業績紅火的企業開始另圖他謀。風電葉片龍頭企業中材科技此前就曾公告稱，公司將斥2億元巨資投建再生水回用工程，欲轉身進軍環保產業。

　　曾經一度風光的國內風電產業發展已跌至谷底，業內人士紛紛向外發出期盼政策再吹暖風、救產業于水火之中的呼吁。

　　風電裝機步伐或重新提速

　　或許是為呼應企業的期盼，政策上近來也釋放出一系列“救市”信號。

　　甘肅省發改委15日消息稱，國家發改委近日核準同意酒泉千萬千瓦級風電基地二期第一批300萬千瓦風電項目建設。而據媒體報道，按照國家能源局此前公布的年度開發計劃，今年甘肅省的風電項目開發指標為零。顯然此次獲得發改委“路條”屬于特批。

　　作為國家新近擬定的第八大千萬千瓦風電基地的山東省，日前發布的風電規劃也提出，到“十二五”末，山東全省風電裝機總容量要求將達到800萬千瓦以上。而截至今年上半年，山東風電裝機僅為335萬千瓦。

　　除大基地式發展醞釀提速外，目前備受政策期待的分布式風電發展也正在加碼。繼華能新能源陜西定邊狼爾溝分散式接入風電項目獲得成功之后，國家能源局正式批復了中廣核哈密分散式接入風電示范項目，貴州、云南等省也陸續上報了本省的分散式接入風電開發規劃，預計近期將獲得國家能源局的批復。

　　在補貼政策方面，據中國證券報記者了解，國家能源局上半年多次表示將加快可再生能源電價附加補貼的發放進度。今年7月和9月底，國家能源局又連續追加兩批超過3000萬千瓦的風電項目列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標準在去年底上調至8厘/千瓦時，業內預計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。這對于嗷嗷待哺的產業來說，無疑將是“雪中送炭”。

　　近日，由水電水利規劃設計總院、國家風電信息管理中心完成的《2012年上半年全國風電建設成果統計報告》顯示，截至6月30日，全國風電累計吊裝容量已達6190萬千瓦，比2011年底4500萬千瓦的裝機仍保持37.56%的增幅。

　　有業內人士分析稱，如果僅考量酒泉新批的300萬千瓦的項目，依照目前風電設備3500元/千瓦的造價來核算，將帶來105億元的新增市場空間。而且，酒泉基地新項目獲核準，必將引發國內其他風電基地上報項目開發計劃的連鎖反應，產業市場擴容或又將迎來一次高潮期。

　　風電產業長期或轉好

　　中國證券報記者了解，即將正式出臺的《風電發展“十二五”規劃》，除明確到2015年風電并網裝機達1億千瓦的目標外，還首次提出到2015年重點省區的風電發電量在電力消費總量中的比重達到10%以上。

　　按照《規劃》，“十二五”風電發展投資需求將達5300億元，政策將合理制定支持風電發展的年度財政預算和電價附加征收標準，確保支持風電發展的資金及時足額到位。

　　市場分析認為，如果以2015年全社會用電量達6.02-6.61萬億千瓦時，風電平均上網電價0.6元/千瓦時的水平綜合測算，10%的風電消費量將意味著能創下3600到3900億元的市場空間，市場前景很可觀。

　　具體到產業層面，據綠色和平和中國資源綜合利用協會可再生能源專委會最新發布的《中國風電發展報告2012》披露，2011年中國風電整機供應商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少，且目前前15位的風電整機供應商共占據全國93.2%的市場份額。

　　業內分析認為，盡管去年以來包括龍頭風電制造商在內風電裝備企業業績表現一直不佳，但產業集中度的提高將加速市場份額向大型企業集中，從長遠來看，隨著未來幾年風電裝機規模的繼續穩步擴容，將逐漸拉動這些企業的產品訂單銷售，進而支撐其業績企穩向好。