盡管繼續領跑全球，但并網和消納不暢，已成為制約我國風電開發的重大挑戰。9月18日，國際環保組織綠色和平、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會和全球風能理事會聯合發布了《中國風電發展報告2012》。

　　《報告》指出，2011年，中國風電累積裝機容量繼續居世界第一。同時，中國風電發展集中開發與分布式相結合的局面初露眉目。

　　但限電棄風問題卻日益凸顯。據不完全統計，去年風電企業因為限電棄風損失達50億元以上。

　　繼續領跑全球

　　截至2011年底，我國累計安裝風電機組45894臺，累計裝機62.36吉瓦，繼續保持全球第一大風電市場。

　　與此同時，風電也已不再是資源最豐富的西北省份的專屬。

　　傳統的“三北”地區繼續保持強勁增長勢頭，而中部、東部地區通過發展分布式風電，已經成為新興的風電市場。

　　“現在內陸和沿海的風電發展在加速，一個新老市場齊頭并進的新局面正在成型。”綠色和平氣候與能源項目經理李雁告訴記者。

　　據介紹，2011年全國有30個省市自治區實現了風電并網，其中，領跑中國風電發展的仍然是內蒙古自治區。而沿海大省山東、江蘇、廣東、福建2011年末裝機超過百萬千瓦，則躋身中國風電發展的第二梯隊。

　　繼2010年陜西、安徽、天津、貴州、青海5個省市首次實現風電裝機零的突破后，2011年四川省也實現了風電裝機零突破。可以說，風電場現在已遍地開花了。

　　這也意味著，傳統意義上風能資源并不豐富的內陸地區風電開發已悄然啟動，我國風電開發正向更多的不同氣候和資源條件的區域發展。

　　在李雁看來，這種多線并進，代表的是風電向用戶側新市場挺近的“喜人勢頭”。

　　由于這些新興市場人口密集，用電負荷大，電網接入條件也好，真正靠近用戶端，“不需要再遠距離傳輸上千甚至2000公里，因此，具有‘三北’地區難以比擬的優勢。”

　　產能過剩已成定局

　　事實上，自2010年后，全球風電市場亦進入了平穩期，相比此前年均30%~40%的新增容量，2009年的增速已降至6%左右。

　　“2011年是中國風電的轉折點，開始了從快速發展向穩步發展的過渡。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰告訴記者說。

　　而這也意味著，往日翻番增長的情景將不可再現。業內專家提醒說，2012年我國的風電制造業已進入了高成本的微利時代，但行業競爭也將加劇。

　　事實上，去年就有40%的產能處于閑置狀態———當年產能達到30吉瓦以上，但新增風電裝機僅為18吉瓦。

　　而這種過度競爭也直接引發了行業的價格戰。

　　數據顯示，風機整機價格已從2008年的6500元/千瓦，下降至2011年的3700元/千瓦以下，甚至個別廠家的報價已低至3660元/千瓦。

　　這不但壓縮了整機制造企業和部件制造企業的利潤空間和科技投入，為風電行業長期健康埋下隱患，還迫使國內整機制造企業提前進入了風險更大的海上風電領域。

　　而在愈發激烈的市場競爭中，整機供應商的數量也呈下降趨勢，自2009年、2010年的43家、38家，降至去年的29家。

　　“隨著行業競爭的加劇和陸上風電市場趨于飽和，整個行業迎來了新興產業發展中的陣痛，企業效益下滑和市場發展速度下降，都會迫使風電企業發展戰略和策略的改變。”李俊峰表示。

　　今年我國的風電市場亦不容樂觀：風機總產能已遠超過國內市場需求，而國際市場的開辟又是試水階段，風電設備產能過剩已成定局。

　　不過，該《報告》還預測，今后兩年中國的風機價格將維持相對穩定，但歐美卻可能因產能過剩和風機技術趨于成熟而導致風機價格繼續下降。

　　同時，該《報告》還提醒說，在尚未完善的情況下，部分新技術、新概念就被批量應用，存在著很大的風險。

　　又如海上風電，其對風機的穩定性和技術條件的要求更為嚴格，而國內企業僅經過幾年時間的試驗，“尚未真正掌握陸上風機的核心技術，就倉促進入海上風電市場，很可能會付出慘重的代價”。

　　棄風損失50億元

　　縱觀2011年，并網和消納不暢問題已經成為制約中國風電健康、持續發展的重大挑戰。其中，棄風問題尤其嚴峻。

　　據不完全統計，2011年中國風電棄風比例超過12%，相當于330萬噸標煤的損失。而風電企業因為限電棄風損失達50億元以上，約占風電行業盈利水平的50%。

　　其中，棄風現象最嚴重的地區是傳統的風電市場“三北”地區（東北、華北和西北），也就是我國風力資源最好、大型陸上風電基地布局最為集中的區域。

　　根據水電水利規劃設計總院、國家風電信息管理中心編寫的《2011年度中國風電建設統計評價報告》顯示，內蒙古東和吉林是“棄風”的重災區，在兩地統計的98、44個風場棄風率都超過了20%。

　　另外，去年的風電設備利用小時數大幅下降，同比減少了144小時。

　　事實上，中國明顯的棄風現象始于2010年。據介紹，當年底，有31%的吊裝風機無法并網，同時，東北、西北地區的風電項目屢屢被限制發電，造成被限電和棄風。

　　2011年，機組無法并網現象得以緩解，其中新增并網16.53吉瓦，與當年吊裝容量相差無幾。但并網難題依然存在，且由于電網企業對風電裝備技術條件要求提升，風電并網開始從物理“并網難”，向技術“并網難”轉化。

　　與此同時，限電也達到了前所未有的規模。特別是在中國東北、西北地區，風電被大規模限電，棄風現象更加頻繁和常態化。

　　《報告》分析認為，其根本原因是風力資源的地理分布與電力負載之間的不匹配。

　　“2012年將有更大規模的風電裝機不能聯網，有更多的風能將被丟棄，中國風電的效益還將會進一步下滑，”李雁預測說，因此應盡快明確地方政府發展可再生能源的責任和義務，并落實新能源發電全額保障性收購制度。

　　在李俊峰看來，如果現有的責任義務關系得不到梳理，利益響應機制得不到協調，并網和消納問題將成為嚴重制約中國風電和其他可再生能源行業發展的瓶頸。

　　“中國需要盡快克服這些發展瓶頸，并擺脫市場和體制的制約，為風電行業的發展掃清障礙。”他強調說。