9月10日，國務院正式發布《關于促進企業技術改造的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

   當前我國經濟發展內外部環境正在發生深刻變化，新時期、新形勢對技術改造提出了更高的要求，企業技術改造工作尚存在認識有待深化、長效機制亟待建立、投資方向缺乏有效引導、管理體制需要進一步理順等問題。為此，國務院就進一步加快促進企業技術改造提出指導意見。

   更加注重增強創新能力

   《意見》明確，新時期企業技術改造工作要緊緊圍繞工業發展的新要求，更加注重促進技術創新能力的增強和創新成果的產業化，提升產業核心競爭力；更加注重節能降耗減排治污，促進綠色發展；更加注重信息技術的集成應用，推進信息化與工業化深度融合；更加注重產業公共服務能力建設，夯實產業基礎；更加注重產業轉移和集聚發展，優化產業布局。

   《意見》要求，促進企業技術改造，要堅持市場主導與政府引導相結合，技術創新與技術改造相結合，改造傳統產業與發展新興產業相結合，突出重點與全面提升相結合。到2015年，技術改造投資占工業投資的比重明顯提高，企業自主創新能力明顯提升，工業新產品產值率明顯提高，先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業安全水平顯著提高，推動企業技術改造的政策環境和體制機制更加健全，重點行業和骨干企業信息化應用達到國際先進水平。

   明確九項重點任務

   圍繞促進技術改造，《意見》還提出了以下九項重點任務。一是推進技術創新和科技成果產業化。針對關鍵領域和薄弱環節，突破一批共性關鍵技術，加快先進技術的產業化應用。二是提高裝備水平。加快淘汰落后工藝技術和設備，推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備。三是促進綠色發展。實施提升工業能效、清潔生產、資源綜合利用等技術改造。四是優化產品結構。加快產品升級換代，提高產品技術含量和附加值。五是推進信息化與工業化融合。深化信息技術在研發設計、生產制造等產品生命周期各環節的應用。六是深化軍民結合。提升總體設計、總裝測試和系統集成等核心能力。七是促進安全生產。實施高風險工業產品、生產工藝和裝備的技術改造，加強工業控制系統安全保障。八是提升產業集聚水平。鼓勵產業集聚發展，引導企業、項目、要素向現有園區和基地集中。九是加強公共服務平臺建設。