導讀：近日，國務院正式印發了《節能減排“十二五”規劃》。《規劃》提出，“十二五”期間將開展節能改造、合同能源管理推廣、脫硫脫硝等十項節能減排重點工程，總投資額達到23660億元。《規劃》的頒布對國家電網公司而言，既是履行綠色發展的社會責任，也是拓展節能減排服務產業的重要機遇。

   節能5.98%線損率，累計節約電量495億千瓦時

　　在節能領域，《規劃》已明確提出“十二五”末電網綜合線損率應下降為6.3%。《規劃》對電力變壓器損耗也給出了明確的控制指標，分別由空載損耗43、負載損耗170調整為空載損耗30～33、負載損耗151～153。

　　“十一五”期間，國家電網公司通過加強線損管理，線損率大幅降低，線損率從6.59%下降到5.98%，累計節約電量495億千瓦時，相當于節約標煤約1690萬噸、減排二氧化碳超過4200萬噸。

　　國家電網公司通過加快構建企業節能服務體系實現了節能。電網企業作為電力需求側管理的重要實施主體，承擔著主動引導電力用戶科學用電、節約用電的責任，也承擔著引導用戶實施節能項目的任務。建設節能服務體系，以合同能源管理方式開展節能服務，是國家電網公司落實《電力需求側管理辦法》要求，確保完成國家規定節能量指標的重要措施。

　　截至目前，國家電網公司系統各省公司均已組建節能服務公司，其中18家通過了國家審核備案，共開展節能服務項目90項，實現節約電量4.2億千瓦時。

　　國家電網公司積極響應國家推行合同能源管理，發展節能服務產業的要求，發揮電網企業網絡、技術、資金、信息等優勢，探索節能服務的新模式，積極探索構建節能服務體系，借鑒國外先進節能技術和能效項目運作的成功經驗，開展能效服務和合同能源管理試點，推動了大型用電企業向節能型轉變。

　　目前，國家電網公司已經滿足《規劃》提出的線損率應下降為6.3%的要求，未來，國家電網公司還將依靠各省節能服務公司實現線損率和電力變壓器損耗的進一步下降。

　　減排8160億投入，為電力交易減排市場提供動力

　　在減排領域，此次《規劃》的出臺明確指出將在“十二五”期間在減排重點工程領域投入8160億元。此舉為構建全國性的自愿減排交易市場提供了強勁的動力，為自愿減排市場帶來了活力。

　　“十一五”期間，國家電網統調水電廠節水增發電量累計630億千瓦時，水能利用提高率6.55%。江蘇、河南、四川三省節能發電調度試點共計節約標煤747萬噸，相當于減排二氧化碳1900萬噸。

　　2009年，國家電網公司節能發電調度試點工作正式啟動，工作啟動以來取得了較好的減排成效。截至2010年底，江蘇省節約標煤285.5萬噸，相當于減少二氧化碳排放742.3萬噸、減少二氧化硫排放5.71萬噸；河南省節約標煤153萬噸，相當于減少二氧化碳排放398萬噸、減少二氧化硫排放3.67萬噸；四川省節約標煤308.8萬噸，相當于減少二氧化碳排放802.9萬噸、減少二氧化硫排放12.3萬噸。

　　國網能源研究院工程師蔡濤表示：“國家電網公司積極參與自愿減排交易市場，一方面可以履行自身減排義務，另一方面也可以及時介入減排交易市場，為將來在減排市場爭取更多利益打下堅實基礎，也帶來了前所未有的機遇。”

　　此外，在循環經濟示范推廣工程領域，《規劃》明確指出當加快共性、關鍵清潔生產技術示范和推廣，培育一批清潔生產企業和工業園區。目前，國家電網公司所屬張北壩上國家風光儲輸示范工程一期項目已經投產，是目前世界上規模最大的集風電、光伏發電、儲能、智能電網“四位一體”的新能源利用平臺，是清潔生產技術的典范。“在《規劃》的支持下，國家電網公司可進一步推進風光儲輸工程的示范和推廣工作，推廣節能減排新技術。”蔡濤說。

　　【 觀點 】

　　承擔減排任務

　　履行社會責任

　　節約資源和保護環境是我國的基本國策，推進節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會是我國經濟社會發展的重大戰略任務。《節能減排“十二五”規劃》的印發，為電網企業節能減排下一步的工作任務和工作重點提出了具體的要求。

　　促進節能減排工作的開展，落實《規劃》目標是電網企業應盡的責任。在保障安全、經濟、清潔、可持續供應電力的同時，國家電網公司一方面挖掘自身潛力，做好節能減排工作；另一方面，也利用電網平臺，促進了電力生產企業和電力用戶實現節能減排。

　　根據《規劃》內容，發展節能減排服務產業是國家電網公司拓展業務的重要機遇。十大節能減排工程可概括為三大類節能減排重點工程，分別是：節能重點工程、減排重點工程和循環經濟重點工程，預計“十二五”期間的投資規模分別達到9820億元、8160億元和5680億元。針對這三大類工程，國家電網公司可拓展和發展節能減排服務產業，完成節能減排任務，抓住發展機遇，履行綠色發展社會責任。

　　下一步，為確保節能減排服務產業的健康快速成長，電網企業首先可充分考慮節能減排工作地域差異和特點，在條件成熟的地區和單位先期試點，總結經驗后有序推廣；其次，充分發揮科研單位的優勢，形成培育和發展節能減排服務產業的合力，提升節能減排服務產業的綜合競爭力；第三，按照市場規律和服務對象需求，大力發展以合同能源管理方式為主的節能產業、以開發自愿減排項目和方法學的減排產業，輔之以節能減排新技術的推廣應用，確保節能減排產業不斷發展。

　　（作者單位：國網能源研究院企業戰略研究所）