人工智能作為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，將深刻改變人類生產生活方式。在制造業(yè)，人工智能已成為推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，“人工智能+制造”將加速釋放技術創(chuàng)新效應、生產率提升效應與產業(yè)結構優(yōu)化效應，成為建設制造強國、質量強國和網絡強國的核心支撐，成為形成新質生產力的關鍵引擎。

“人工智能+制造”將改變傳統(tǒng)的資源配置和生產方式，推進生產、管理與組織形態(tài)實現顛覆性突破，推動我國制造業(yè)實現從數量擴張向質量躍升、從要素驅動向創(chuàng)新驅動的深刻轉型。具體而言，機器視覺、智能傳感、自學習算法等人工智能技術與先進制造技術的融合，使生產系統(tǒng)具備自主感知、判斷與優(yōu)化能力，推動制造體系由人機協作向復雜自適應系統(tǒng)演進，促進生產要素創(chuàng)新型配置與跨時空重組，顯著提升制造業(yè)生產和創(chuàng)新效率。此外，人工智能促進制造組織扁平化、網絡化、協同化，催生平臺化設計、預測性維護等新模式，形成以數據和算法為核心的創(chuàng)新生態(tài)，推動制造業(yè)向服務化、綠色化、高端化轉型。

美國、德國、日本等發(fā)達經濟體亦紛紛將人工智能視為制造業(yè)國家戰(zhàn)略核心支柱，以人工智能為支點重構制造業(yè)生產和創(chuàng)新體系。美國《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略》確立了“引領智能制造的未來”的具體目標，重點支持人工智能與機器人、數據隱私保護等領域研發(fā)。德國修訂《人工智能戰(zhàn)略》，指出到2025年政府投入50億歐元建設現代化的計算基礎設施，并通過新的超級計算機提高計算能力。日本將人工智能技術確立為戰(zhàn)略性基礎技術，并納入戰(zhàn)略創(chuàng)新計劃（SIP）、登月型研發(fā)資助計劃重點支持。

我國高度重視人工智能與實體經濟深度融合，不斷優(yōu)化人工智能賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，相繼出臺一系列政策文件。目前，我國已成為全球人工智能專利最大擁有國，自主AI芯片、工業(yè)操作系統(tǒng)、計算機視覺等關鍵領域實現重大突破。全國621所普通高校成功備案人工智能本科專業(yè)，幾乎培養(yǎng)了全球一半的人工智能人才，為“人工智能+制造”提供堅實的人才支撐。人工智能在制造業(yè)價值鏈關鍵環(huán)節(jié)的應用逐步深化，工業(yè)大腦、機器人協作制造、機器視覺檢測、設備互聯管理等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。與此同時，我國在人工智能賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中仍存在關鍵核心技術受限、復合型人才短缺、治理體系不完善等問題，制約了新質生產力的進一步釋放。

筆者認為，應以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展技術體系、生態(tài)體系、人才體系與政策體系，激發(fā)新動能、構筑新優(yōu)勢、加快形成新質生產力。

一是強化“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展技術體系。布局制造領域人工智能科技創(chuàng)新基地，圍繞人工智能開源軟硬件、人工智能基礎數據與安全檢測等領域，推進國家企業(yè)技術中心、全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心和國家工程研究中心建設。實施“人工智能賦能制造業(yè)專項”，超前布局支撐制造業(yè)范式變革的人工智能基礎研究，系統(tǒng)推進智能計算芯片與系統(tǒng)、群體智能關鍵技術、認知計算模型等前沿技術攻關。設立人工智能基礎研究聯合基金，引導科技領軍企業(yè)加大基礎研究投入，促進人工智能芯片、傳感器、操作系統(tǒng)等基礎軟硬件技術開發(fā)，研發(fā)一批具備復雜環(huán)境感知、智能人機交互、群體實時協同等特征的重大技術設備。

二是構建“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。在機床、機器人、石油化工、軌道交通等重點制造領域開展“人工智能+制造”示范工程，推動網絡化協同制造、個性化定制、預測性維護等模式落地推廣。鼓勵龍頭企業(yè)與科研機構、人工智能企業(yè)等聯合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，構建軟硬件、數據、算法協同的開放創(chuàng)新生態(tài)。依托國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，面向重點制造領域培育打造工業(yè)大腦、機器人協助制造等智能場景，促進制造領域人工智能關鍵技術和系統(tǒng)平臺優(yōu)化升級。

三是夯實“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展人才體系。優(yōu)化人工智能學科布局，強化人工智能與數學、物理學、生物學等學科專業(yè)教育的交叉融合，加強高層次應用型復合人才培養(yǎng)。通過重大研發(fā)任務和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，培養(yǎng)制造領域人工智能領軍人才，在重點領域形成一批人工智能高水平創(chuàng)新團隊。建設一批制造領域人工智能實訓基地，建立產教融合、科教融合的制造業(yè)人工智能人才培養(yǎng)體系。

四是完善“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展政策體系。強化財政金融支持，完善政府采購與首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，促進人工智能技術與裝備創(chuàng)新應用。建設制造領域人工智能融合標準體系，健全基礎共性、互聯互通、數據安全和隱私保護等技術標準。探索制造領域人工智能監(jiān)管試點，合理審慎監(jiān)管人工智能軟件、工具、算力和數據資源，推動“人工智能+制造”穩(wěn)健有序發(fā)展。強化制造領域人工智能安全管理制度建設，鼓勵制造企業(yè)開展數據安全和算法模型安全管理認證，提升人工智能應用安全性。