2012年8月7日，工業和信息化部副部長楊學山在《人民日報》上撰文，就“完善企業主導的產業技術創新體系加快工業轉型升級”進行了闡述。

　　工業和信息化部落實黨中央、國務院部署，積極探索走新型工業化道路，其中的一個關鍵環節是進一步增強企業在技術創新中的主體作用，加快完善企業主導的產業技術創新體系。

　　這是建設現代產業體系的內在要求。只有企業主導產業技術研發和創新，才能通過技術進步提高工業制造基礎能力、新產品開發能力和品牌創建能力。

　　這是工業實現創新驅動發展的迫切要求。當前，我國工業正處于轉型升級發展的關鍵階段，通過創新來提供工業發展的內生動力變得越來越緊迫。

　　這是實現工業后發優勢的戰略部署。我國正處在工業化中期階段，要在與發達國家的競爭中實現工業后發優勢，就必須在全球新一輪技術創新和產業發展的過程中搶占先機。

　　工業和信息化部將緊緊抓住提高自主創新能力和技術進步這個關鍵環節，著力提高產業科技政策的預見性、普適性和針對性，會同有關部門和社會各界一道從以下幾方面做出努力:

　　一是要著力解決制約重點產業發展的技術瓶頸問題。提高關鍵核心技術研發攻關的協同和集成能力，對具有戰略方向性關鍵共性技術，集中資金和研究力量實施重點突破。我部以工業轉型升級行動計劃的重大工程之一“百項技術創新推進計劃”為抓手，凝聚資源，聚焦當前制約重點產業發展的關鍵共性技術、協力組織攻關，為工業轉型升級建立推進平臺。

　　二是要積極引導企業創新能力建設。重點引導工業企業加大技術創新、成為技術創新的主體是我部當前和今后一個時期的重要工作。重視發揮好國家技術創新示范企業的引領帶動作用，鼓勵加強企業技術中心等企業內部研發機構建設。進一步擴大企業在國家科技計劃決策和立項論證階段的參與程度，以產業化為目標的科研項目原則上由企業牽頭組織實施。

　　三是要大力推進科技成果轉化。支持和促進重大技術成果工程化、產業化，加快提升制造業領域知識、技術擴散和規模化生產能力，使企業成為技術成果轉化為現實生產力的主體。

　　四是要扎實推進國家科技重大專項。不斷探索改進科技計劃和科研經費管理方式，瞄準經濟建設的主戰場，努力做到專項的實施與產業轉型升級和經濟發展方式轉變緊密相連，與戰略性新興產業的培育和發展緊密相連。