近日公布的上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，但下行壓力仍然較大，增速趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱——

　　工業(yè)和信息化部近日公布的數(shù)據(jù)顯示：上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，增速同比回落3.8個百分點(diǎn)。其中，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，4、5、6月分別增長9.3%、9.6%和9.5%；全國電信主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.2%。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任表示，“今年上半年，通過落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程范圍、支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、加快‘寬帶中國’建設(shè)、鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域等穩(wěn)增長政策措施，工業(yè)增長緩中趨穩(wěn)，通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，但下行壓力較大。下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望企穩(wěn)回升，要完成全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，仍需高度重視并努力克服不利因素的影響。”

　　工業(yè)增長緩中趨穩(wěn)

　　工業(yè)增長趨穩(wěn)的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固，下行壓力依然存在

　　“在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持10.5%的增長速度，無論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比都是不低的。”朱宏任認(rèn)為。

　　從上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速來看，整體同比回落3.8個百分點(diǎn)。其中，二季度比一季度回落2.1%，顯示出我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力。但從細(xì)分行業(yè)來看，占全部工業(yè)增加值比重較大、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%，裝備制造業(yè)二季度則增長9.1%，其增速都與一季度大體相近。

　　“不過，工業(yè)增長趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行壓力依然存在。”朱宏任表示。

　　從國際上看，外部需求不振加大了我國出口壓力。今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長7.1%，增幅同比回落12個百分點(diǎn)，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落的3.8個百分點(diǎn)中，出口的影響程度接近三分之一。

　　從國內(nèi)看，內(nèi)需增勢放緩，下行壓力加大。上半年，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速同比回落5.2個百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額扣除價格因素實(shí)際僅增長11.2%。

　　從企業(yè)看，6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格同比分別下降2.1%和2.5%，與去年7月份高位相比，不到一年時間內(nèi)價格指數(shù)分別回落9.6個和13.5個百分點(diǎn)。在市場環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過剩的狀況下，價格下行的市場預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營困難。

　　盡管企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　增速適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力

　　“與2008年末受國際金融危機(jī)沖擊以后出現(xiàn)的回落相比，這次工業(yè)增速回落有明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整特征。”朱宏任指出。為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，2008年末到2009年初，中央實(shí)施了包括4萬億元投資及10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一攬子計(jì)劃，使我國經(jīng)濟(jì)率先走出谷底。如今，隨著一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)相應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從政策刺激向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落屬于可接受范圍。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力，有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　上半年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的一個典型表現(xiàn)是，節(jié)能減排形勢好于預(yù)期，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。朱宏任介紹說，上半年，鋼鐵、電解鋁等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度繼續(xù)加大，工信部按期分解下達(dá)了今年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，公告了2579戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。同時，以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序推進(jìn)。

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國發(fā)布了高端裝備、新材料、節(jié)能與新能源汽車等產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了智能制造、新型顯示、云計(jì)算等重大創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。上半年，醫(yī)藥、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增速均超過14%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長27%左右。

　　此外，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善。據(jù)介紹，18個省份上半年出臺了22個促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策文件，多個省區(qū)市還出臺了減征、緩征稅費(fèi)和減免收費(fèi)政策。

　　建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　信息化建設(shè)對引導(dǎo)和拉動消費(fèi)的作用越來越大，要鼓勵引導(dǎo)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)

　　今年上半年，我國信息化建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中，“寬帶普及提速工程自實(shí)施以來進(jìn)展非常順利，各種指標(biāo)的完成情況均超過年初預(yù)期。”工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰表示。

　　據(jù)介紹，在寬帶速率提升上，今年上半年使用4兆及以上帶寬產(chǎn)品的用戶比例已達(dá)54%，比2011年末提升了14個百分點(diǎn)。已有12個省份4兆以上的寬帶產(chǎn)品用戶比例超過60%；在網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力上，新增光纖到戶覆蓋家庭超過2300萬戶，超過全年3500萬目標(biāo)任務(wù)的一半；在寬帶用戶發(fā)展上，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過1000萬戶，與年初確定的2000萬戶目標(biāo)相比，也實(shí)現(xiàn)了“時間過半任務(wù)過半”；在降低單位帶寬價格上，各地電信企業(yè)通過采取提速不提價等多種措施，全國平均單位帶寬價格比2011年底下降了18.7%。

　　下一步，工信部還將繼續(xù)督促企業(yè)做好建設(shè)改造計(jì)劃，增加投資，不斷提升接入網(wǎng)、城域網(wǎng)、骨干網(wǎng)和網(wǎng)間互聯(lián)互通等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)能力；積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站企業(yè)采取優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，增加網(wǎng)站接入帶寬等方式提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，以改善用戶上網(wǎng)體驗(yàn)；制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)速測試方法、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國電信主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.2%；６月末電話用戶突破13.35億戶，其中3G電話用戶達(dá)到1.76億戶。張峰同時透露，工信部正在制定鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案，近期即將出臺，以切實(shí)引導(dǎo)民間資本通過多種方式進(jìn)入電信業(yè)，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

　　“當(dāng)前，信息化建設(shè)對引導(dǎo)和拉動消費(fèi)的作用越來越大，但信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，需要繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)寬帶等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快普及光纖入戶，培育以無線寬帶移動智能終端為代表的新消費(fèi)類產(chǎn)品。”朱宏任表示。