近日公布的上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，但下行壓力仍然較大，增速趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還比較脆弱——

　　工業(yè)和信息化部近日公布的數(shù)據(jù)顯示：上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，4、5、6月分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%和9.5%；全國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.2%。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任表示，“今年上半年，通過(guò)落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程范圍、支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、加快‘寬帶中國(guó)’建設(shè)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域等穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，工業(yè)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但下行壓力較大。下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望企穩(wěn)回升，要完成全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，仍需高度重視并努力克服不利因素的影響。”

　　工業(yè)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)

　　工業(yè)增長(zhǎng)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固，下行壓力依然存在

　　“在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持10.5%的增長(zhǎng)速度，無(wú)論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比都是不低的。”朱宏任認(rèn)為。

　　從上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速來(lái)看，整體同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度比一季度回落2.1%，顯示出我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力。但從細(xì)分行業(yè)來(lái)看，占全部工業(yè)增加值比重較大、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%，裝備制造業(yè)二季度則增長(zhǎng)9.1%，其增速都與一季度大體相近。

　　“不過(guò)，工業(yè)增長(zhǎng)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行壓力依然存在。”朱宏任表示。

　　從國(guó)際上看，外部需求不振加大了我國(guó)出口壓力。今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)7.1%，增幅同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落的3.8個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響程度接近三分之一。

　　從國(guó)內(nèi)看，內(nèi)需增勢(shì)放緩，下行壓力加大。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速同比回落5.2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際僅增長(zhǎng)11.2%。

　　從企業(yè)看，6月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.1%和2.5%，與去年7月份高位相比，不到一年時(shí)間內(nèi)價(jià)格指數(shù)分別回落9.6個(gè)和13.5個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過(guò)剩的狀況下，價(jià)格下行的市場(chǎng)預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　盡管企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　增速適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力

　　“與2008年末受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊以后出現(xiàn)的回落相比，這次工業(yè)增速回落有明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整特征。”朱宏任指出。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2008年末到2009年初，中央實(shí)施了包括4萬(wàn)億元投資及10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一攬子計(jì)劃，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出谷底。如今，隨著一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)相應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從政策刺激向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落屬于可接受范圍。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力，有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　上半年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的一個(gè)典型表現(xiàn)是，節(jié)能減排形勢(shì)好于預(yù)期，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。朱宏任介紹說(shuō)，上半年，鋼鐵、電解鋁等部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)控力度繼續(xù)加大，工信部按期分解下達(dá)了今年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，公告了2579戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。同時(shí)，以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序推進(jìn)。

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)發(fā)布了高端裝備、新材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了智能制造、新型顯示、云計(jì)算等重大創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。上半年，醫(yī)藥、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增速均超過(guò)14%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)27%左右。

　　此外，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善。據(jù)介紹，18個(gè)省份上半年出臺(tái)了22個(gè)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策文件，多個(gè)省區(qū)市還出臺(tái)了減征、緩征稅費(fèi)和減免收費(fèi)政策。

　　建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　信息化建設(shè)對(duì)引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用越來(lái)越大，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)

　　今年上半年，我國(guó)信息化建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中，“寬帶普及提速工程自實(shí)施以來(lái)進(jìn)展非常順利，各種指標(biāo)的完成情況均超過(guò)年初預(yù)期。”工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰表示。

　　據(jù)介紹，在寬帶速率提升上，今年上半年使用4兆及以上帶寬產(chǎn)品的用戶比例已達(dá)54%，比2011年末提升了14個(gè)百分點(diǎn)。已有12個(gè)省份4兆以上的寬帶產(chǎn)品用戶比例超過(guò)60%；在網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力上，新增光纖到戶覆蓋家庭超過(guò)2300萬(wàn)戶，超過(guò)全年3500萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)的一半；在寬帶用戶發(fā)展上，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)1000萬(wàn)戶，與年初確定的2000萬(wàn)戶目標(biāo)相比，也實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半”；在降低單位帶寬價(jià)格上，各地電信企業(yè)通過(guò)采取提速不提價(jià)等多種措施，全國(guó)平均單位帶寬價(jià)格比2011年底下降了18.7%。

　　下一步，工信部還將繼續(xù)督促企業(yè)做好建設(shè)改造計(jì)劃，增加投資，不斷提升接入網(wǎng)、城域網(wǎng)、骨干網(wǎng)和網(wǎng)間互聯(lián)互通等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)能力；積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站企業(yè)采取優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，增加網(wǎng)站接入帶寬等方式提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，以改善用戶上網(wǎng)體驗(yàn)；制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)速測(cè)試方法、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.2%；６月末電話用戶突破13.35億戶，其中3G電話用戶達(dá)到1.76億戶。張峰同時(shí)透露，工信部正在制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案，近期即將出臺(tái)，以切實(shí)引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式進(jìn)入電信業(yè)，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

　　“當(dāng)前，信息化建設(shè)對(duì)引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用越來(lái)越大，但信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，需要繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)寬帶等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快普及光纖入戶，培育以無(wú)線寬帶移動(dòng)智能終端為代表的新消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。”朱宏任表示。