7月25日上午，國(guó)新辦就2012年上半年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)，工信部新聞發(fā)言人、總工程師朱宏任表示，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大。

　　今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，與去年同期相比，下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　朱宏任分析認(rèn)為，上半年工業(yè)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)了7.1%，增幅同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，“在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響程度我們估算了一下，接近三分之一”。

　　緩中趨穩(wěn)

　　在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，“這樣一個(gè)速度無(wú)論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比，都是不低的”，朱宏任表示。

　　今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%。從季度來(lái)看呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是從月度數(shù)據(jù)來(lái)看，4、5、6三個(gè)月分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%和9.5%。

　　工業(yè)增速仍處在回落的過(guò)程中，各界也在關(guān)注這種回落是否趨于穩(wěn)定。

　　朱宏任判斷，“緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。”

　　他給出的理由是，占全部工業(yè)增加值比重較大的原材料工業(yè)，在一季度回落較多，但從二季度開(kāi)始月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。尤其是裝備制造業(yè)，二季度增長(zhǎng)9.1%，與一季度增速大體相近。

　　如果把這次經(jīng)濟(jì)回落和2008年末的金融危機(jī)沖擊以后出現(xiàn)的回落相比，這次工業(yè)增速回落有一些明顯的調(diào)整特征。

　　從企業(yè)盈利情況來(lái)看，企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前五個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而2009年年初，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，企業(yè)虧損面最高達(dá)到25%左右。

　　朱宏任認(rèn)為，證明趨穩(wěn)的跡象在工業(yè)行業(yè)中已經(jīng)比較明顯。

　　另一企穩(wěn)數(shù)據(jù)是7月份匯豐中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，升至五個(gè)月來(lái)的新高49.5。

　　匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌(微博)表示，7月PMI數(shù)據(jù)的反彈主要是受產(chǎn)出拉動(dòng)，包括新訂單指數(shù)也有所回暖，但幅度相對(duì)微弱。盡管有回暖表現(xiàn)，但制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放緩的趨勢(shì)尚未明顯逆轉(zhuǎn)，整體PMI指數(shù)仍然在50以下，低于長(zhǎng)期平均水平51.9。新訂單指數(shù)顯示國(guó)內(nèi)需求仍未明顯回暖，就業(yè)市場(chǎng)的壓力也有所上升。

　　朱宏任也坦言，趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行的壓力依然存在，在市場(chǎng)環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過(guò)剩的狀況下，價(jià)格下行的市場(chǎng)預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　中小企業(yè)“三座山”

　　7月上旬，工信部中小企業(yè)司在江蘇省與關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展的部分全國(guó)人大代表舉行了座談會(huì)。

　　代表們反映，由于近期企業(yè)效益下降，地方稅源縮減，有的地方政府為完成稅收征繳任務(wù)，加大了稅收稽查的力度，導(dǎo)致部分中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不減反增，加劇了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　代表們希望這一現(xiàn)象能夠引起政府部門(mén)的重視。中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕當(dāng)場(chǎng)表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真研究代表們提出的意見(jiàn)和建議。

　　當(dāng)日人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬(wàn)，完成全年目標(biāo)的77%，但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，也出現(xiàn)一些隱憂。

　　今年上半年中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大對(duì)小型微型企業(yè)的扶持力度，但政策落實(shí)到企業(yè)實(shí)處仍然需要一個(gè)過(guò)程。

　　從工信部調(diào)研的情況來(lái)看，當(dāng)前企業(yè)反映比較多的有企業(yè)成本增加過(guò)快、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資成本較高等等問(wèn)題。

　　近日天則所發(fā)布的第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，勞動(dòng)力、生產(chǎn)成本高，賦稅高、融資難且貴，資產(chǎn)泡沫推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，是中小企業(yè)面臨的三座大山，僅采取凱恩斯主義的擴(kuò)張貨幣政策是不行的，需進(jìn)行根本性的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　今年中央財(cái)政安排141.7億專項(xiàng)資金，用于中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展、實(shí)施金融財(cái)務(wù)政策等措施，撬動(dòng)社會(huì)資金流向中小企業(yè)。

　　朱宏任表示，盡管?chē)?guó)家已經(jīng)有了一些重要政策出臺(tái)，但是更重要的是要把這些政策落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)落到小微企業(yè)的身上。如何更好地扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，還有許多問(wèn)題需要研究，還有很多工作需要落實(shí)，也希望在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，能在各個(gè)方面加大對(duì)小型微型企業(yè)的關(guān)心與支持。