日前，財政部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，明確將通過建立財政激勵機制、健全標準規范及評價標識體系、推進相關科技進步和產業發展等多種手段，到2020年，使綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　業內人士指出，發展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，要實現上述目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

　　撬動萬億元綠色市場

　　《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發展目標。《意見》提出，到2020年要將建筑能耗水平提高至接近或達到現階段發達國家水平，并引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑，力爭到2014年政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執行綠色建筑標準，到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　財政部副部長張少春表示，房地產產業鏈條長，對下游產業的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。發展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節能服務等產業發展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規模。

　　當前，我國的建筑規模正以每年20億平方米速度增加。預計到2020年我國建筑能耗將達到占社會能源消費總量30%以上，成為最主要的能源消費領域。

　　張少春指出，綠色建筑標準要求在全壽命周期內最大限度節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染。初步估算，如采取嚴格的建筑節能措施、大力發展低碳綠色建筑，“十二五”期間我國新建建筑可實現節約標準煤4500萬噸的能力。

　　發展仍需邁過三道坎

　　目前，我國建筑節能標準要求偏低，各地推行的65%節能標準只相當于德國上世紀90年代初的水平，能耗指標超過2倍。

　　中國建筑節能協會副會長王有為指出，除了標準偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發展。比如很多地方利用建筑屋頂發展太陽能光電，但不能并入電網只能自發自用，此外一些配套技術法規也需完善。

　　國內發展綠色建筑，還面臨科技支撐不足的挑戰。張少春表示，建筑工業化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設有待加強。

　　“目前我國發展綠色建筑有許多核心技術并未掌握，如熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口。另外，我國綠色建筑產業集中度較低，企業規模普遍較??；新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調等深度利用非常有限，深度開發應用有待技術層面的突破。”王有為說。

　　對此，兩部門表示，正在加快綠色建筑標準標識等制度建設，同時將更大力度推進綠色建筑科技進步及產業發展，包括推廣使用高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優良的建筑保溫材料等綠色建材，同時推進建筑垃圾資源化利用和住宅產業化，切實加強中國綠色建筑綜合能力建設。