日前，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將通過建立財(cái)政激勵機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價(jià)標(biāo)識體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，到2020年，使綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需邁過市場認(rèn)知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。

　　撬動萬億元綠色市場

　　《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)?！兑庖姟诽岢?，到2020年要將建筑能耗水平提高至接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平，并引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，力爭到2014年政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　財(cái)政部副部長張少春表示，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費(fèi)的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。

　　當(dāng)前，我國的建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加。預(yù)計(jì)到2020年我國建筑能耗將達(dá)到占社會能源消費(fèi)總量30%以上，成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。

　　張少春指出，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求在全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染。初步估算，如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑，“十二五”期間我國新建建筑可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4500萬噸的能力。

　　發(fā)展仍需邁過三道坎

　　目前，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，各地推行的65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于德國上世紀(jì)90年代初的水平，能耗指標(biāo)超過2倍。

　　中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為指出，除了標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電，但不能并入電網(wǎng)只能自發(fā)自用，此外一些配套技術(shù)法規(guī)也需完善。

　　國內(nèi)發(fā)展綠色建筑，還面臨科技支撐不足的挑戰(zhàn)。張少春表示，建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　“目前我國發(fā)展綠色建筑有許多核心技術(shù)并未掌握，如熱泵壓縮機(jī)等關(guān)鍵部件還需要進(jìn)口。另外，我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較?。恍履茉唇ㄖ?yīng)用仍停留在簡單直接運(yùn)用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限，深度開發(fā)應(yīng)用有待技術(shù)層面的突破。”王有為說。

　　對此，兩部門表示，正在加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等制度建設(shè)，同時(shí)將更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)中國綠色建筑綜合能力建設(shè)。