光伏“雙反”給我們這個光伏生產大國帶來了不小的沖擊，而隨后風電塔行業又收到了大洋彼岸的“雙反”裁決；貌似“無限大”的出口市場吸引了一波又一波的企業蜂擁而至，但國內市場不溫不火，市場受制于出口成為企業不得不面對的尷尬處境，擺脫不了“生產”大國的形式終究成為一大軟肋。

　　新能源行業的屢屢“雙反”或許能為傳統制造行業一些警示，可謂“出口有風險，跟風需謹慎”，中小電機行業切莫步其后塵！

　　未來世界電機制造工廠

　　作為傳統行業，電機行業經過了100多年的發展，它已經成為現代生產、生活中不可或缺的動力基礎，也是國民經濟中重要的一環。作為勞動密集型產業，我國發展電機制造業有著得天獨厚的優勢，電機制造行業中生產的旋轉電機廣泛應用于國民經濟各個領域，消耗了我國近60%以上的電能，是無可替代的重要生產動力部件。

　　據中國電器行業協會中小電機分會統計，去年我國中小型電機行業實現工業總產值598.2億元，比上年增長13.8%。總產量達19664.4萬千瓦，增產2109.8萬千瓦。實現銷售收入604.19億元，增加74.56億元，增長14.1%。

　　在此次統計的69家企業中有56家企業增產，占企業總數的81.16%，有12家企業減產，占企業總數的17.39%。

　　有58家企業的銷售收入增加，占企業總數的84.06%。

　　該行業去年實現利潤37.02億元，比上年增加3.72億元，增長11.2%。

　　去年，該行業出口電機3004.9萬千瓦，增產677.6萬千瓦，比上年增長29.1%；出口電機收入約52.3億元，比上年增加12.4億元，增長31.2%。

　　“中國的電機行業有著廣闊的發展前景，現在美國等發達國家從事傳統電機生產的企業已越來越少，他們自己不生產電機而從國外進口電機。這給中國帶來了巨大的商機，換句話說，中國有可能成為未來世界電機的制造工廠。”中國通用機械工業協會會長隋永濱公開表示。

　　“巨大”的出口市場似乎成為電機企業的爭相搶食的蛋糕，但過多的依賴或將隱患重重。

　　行業形勢不容樂觀

　　時下，歐債危機的影響已經蔓延到了各個領域，據了解，今年前三月，中國機電產品進出口形勢異常嚴峻，出口增長9.1%，而去年全年增長是16%；進口增長0.5%，而去年同期增長14%。

　　中國機電產品進出口商會會長張鈺晶日前也表示：“受國際市場萎縮訂單減少和國內生產要素成本增加的影響，中國機電企業面臨生存困難。”

　　“上半年電機出口總體來說下滑比較厲害，我國除美國以外歐洲地區的出口量是很大的，歐債危機造成了我們電機行業相當大的沖擊，所謂的直接出口方面，部分企業下降量達到30%左右，而間接出口無法計算，所以說出口形勢總體來講不利的情況可能會持續到明年，前景不太樂觀。”在談及上半年中小電機出口形勢時，上海電機協會副秘書長陳康表現出一定的擔心。

　　數據顯示，2012年，受經濟增速放緩影響，預計全社會用電量增速低于10%，比前幾年增速回落2個百分點。全國新增電力裝機容量將比2011年減少1000萬千瓦左右，是2006年以來投產最少的一年，產能過剩的情況也會因為國內市場的萎縮而出現。

　　業內專家表示“現在中小電機行業普遍產能過剩，現在的電機廠很多都沒有訂單做，內外貿影響使得一些企業已經開始由前幾年每周休息一天到現在每周休息3天，因為我國電機產量大大高于國內需求量，而一些所謂做內銷的也是在間接出口。現在外向型經濟電機行業能否這樣走下去是個問題。”

　　據中國電器行業協會中小電機分會統計數據顯示，受國家宏觀調控政策影響，中小企業融資貸款困難進一步加大，部分企業兼并重組及遷徙新址等因素，導致去年存貨額為126.95億元，比上年增長12.3%。

　　一方面是國內部分高耗能電機產品產能過剩，另一方面是傳統電機產品出口市場近乎“疲軟”，兩方面因素使得中小電機行業形勢窘困，而出口占絕大多數的高效電機又將如何抉擇？

　　代工色彩濃烈

　　據專家分析，目前，我國全球電機市場份額達21.5%，未來五年，中國市場會增長得更快。隨著高效電機的推廣，2015年的銷量會比2011年翻一番。

　　“十二五”時期溫家寶總理在“政府工作報告”中提出了“2015年比2010年單位國內生產總值能耗降低16%左右”的節能宏觀調控目標，從而將節能提至前所未有高度。

　　就我國節能減排而言，風能、太陽能和其他非化石能源固然重要，但更重要的是大幅提高常規能源的利用效率，尋求政策與技術的組合，似乎正成為我國當下甚至更長一個時期實現節能減排的主要途徑。

　　對于中小電機行業來說，從通用高效電機、變頻器開發到與風機、水泵、壓縮機負載匹配的專用高效電機、專用變頻電機、專用變頻控制裝置開發的轉變；從單純的高效、超高效電機產品開發到節能型電機系統節能裝置、電機和控制裝置系統集成、系統能效檢測裝置開發的轉變；從低壓變頻調速到高壓變頻、內饋調速的轉變，已然成為“高效節能”環境下中小電機不可逆轉的趨勢。

　　高效電機無疑是當下熱點，據相關專家介紹，目前雖然我國已經具備了生產高效電機的能力，但有90%左右的產品還是對外出口的，出口量2000萬千瓦左右，而我國目前普遍使用的還是在2011年7月1日已廢止的3級效率電機，這在很大程度上因為國內用戶“以價格決定腦袋”的因數，什么產品價格低，就購買什么產品，由于高效電機的耗材與價格等原因，國內高效電機市場遲遲不能快速響應。

　　從出口市場來看，我國電動機出口90%市場依舊被亞洲、北美和歐洲包攬。拉丁美洲、非洲市場的平均出口單價均實現較快的增長，亞洲（特別是東盟市場）出口單價也有一定的增長，而歐洲、北美和大洋洲市場平均單價同比去年回落較大。

　　出口的過分依賴，不禁讓人聯想到光伏和風電以及輪胎等產業所遭受的反傾銷調查，作為工業領域重點出口產品的電機產品會否受到諸如此類情況呢？

　　電機出口受阻問題曾在90年代就出現過，國內某些企業受到反傾銷投訴，當時是由機械工業局與商會負責處理，而國外的處理方案是行業協會出面協調。

　　“我國目前出口的大部分電機，歐美及發達國家都不生產；低端的產品是我們出口的主要產品，我們出口的產品經過貼牌或者特殊處理，能使得知名品牌企業和代理商獲得相當可觀的利潤；到現在來看雖然我國是最大的電機出口國家，但還不至于遭受到反傾銷投訴；全球大部分知名的電機生產企業都在我國或設有獨立工廠或設有代理機構；如果反傾銷的話，可能損傷到自己，因為我們賺得是辛苦錢，而他們是賺品牌錢。”一位從業多年的專家說。

　　制造業向中國轉移這個大方向不會輕易改變，特別是電機行業符合勞動密集型這一特征，在國際金融風暴下，國外許多企業為了降低成本提高競爭力，加快在中國貼牌生產或將采購轉移到中國的步伐，中國仍會成為外國公司投資或采購電機的首選，而且國外許多終端產品的生產也會移到中國，它們所配套的電機也會考慮本地化。

　　“因為我們現在是貼牌生產，所以我們現在不會遇到貿易壁壘或技術壁壘，因為我們是完全按照國外訂單要求生產。”上海百特機電有限公司電機研究院院長陸惠國結合企業高效電機出口情況分析道。

　　不難看出，我國電機生產企業在出口過程中扮演的角色更多的是“代工”，而隨著諸多第三世界國家進入電機行業，我們的“低價”優勢或將消失。

　　“如果第三世界國家在電機行業進入，那么我們可能會遇到一些麻煩，如越南、印度用工成本比我國還低，電機生產成本比我們還有優勢，那么我們如何贏得市場將成為一個問題。”業內專家說。

　　中國電器工業協會中小型電機分會理事長鄒孟奇在“高效電動機出口形勢及檢測技術論壇”上表示：2012年我國機電產品出口增幅雖有小幅回落，中國是世界上電機出口大國，電動機的出口還是保持一個較好的增長態勢，為進一步拓展國內電機產品在國外的市場，要避開出口電機無序的惡性低價競爭，走高端產品，特色產品之路，提高產品技術含量的同時，還要大力發展高質量，高檔次，高附加值的出口電機產品，同時還要擴大出口渠道，開拓新的出口市場，從而為企業創造新的利潤增長點。

　　以“技術積累”避免“技術壁壘”

　　電機作為國際貿易的大宗商品，隨著貿易全球化的發展，關稅壁壘作用越來越弱，而以頒布技術法規、推行技術標準、實施認證制度等技術性措施為主要內容的技術性貿易壁壘的作用日益突出，作為我國重點出口商品的電機產品也面臨著這樣的問題，層出不窮的國際技術壁壘已成為阻礙我國電機出口貿易發展的最大障礙之一。

　　在電機出口方面，歐盟、美洲市場占主導地位，但由于美國對進口電機設置的門檻較高，對技術要求嚴格，所以我國的電機生產企業只能在提高產品質量方面下功夫，逐漸擺脫單一的生產加工制造，向技術研發方向發展。而歐盟對進口的電機也設置了“高效”的技術壁壘，以保護其國內的同類企業。

　　上述專家對于技術壁壘進一步進行了解答，“電機行業前景不太樂觀，存在著很大的問題，對我們電機行業來講牽扯到一個結構調整的問題；電機企業已經面臨著相當大的壓力，這個壓力是雙重的，一方面是國標GB18613新標準的實施，另一方面是國外市場的不景氣，電機內貿與去年相比也有所降低，降幅在20%左右，由于國外金融危機的出現和國標的更新所以這兩年對于國內電機企業的要求會更高一些，用工成本增加、質量要求的提高、加工精度的提高，現在的電機行業下一輪的競爭在設備和技術。”

　　新的國標GB18613標準目前尚未實施，但新標準的出臺是否就能與國外相關高效標準等同？是否能幫助我國電機企業避免技術壁壘呢？

　　一位業內專家時卻給出了不同的答案，據他介紹：“對于高效電機來講我們國家的標準可能會給我們自己的部分企業造成技術壁壘，因為國際上對我們的新標準中的1級能效電機還沒有認定試驗的方法，僅僅是一個推薦值而已，作為強制性的標準執行的話會給我們一些企業造成一定的負作用，由于GB18613-2006標準執行力度不大，傳統觀念阻礙了高效電機的推廣，換句話說，我們在過去的一年中，浪費了大量的銅和鐵。歐盟在去年的6月份停止銷售低能效IE1（相當于我國目前普遍使用及生產的3級能效）電機，從這方面來看是否值得我國有關的職能部門借鑒？”

　　就IE1電機來說，目前國內網站公然出示了某世界著名企業的公示，稱在今年6月中旬接受的IE1電機須交納30%的定金，某某月的訂單須交納50%的定金，8月下旬全部供貨完畢。

　　國內從未執行過IE標識，而IE1電機相當于國內3級能效電機，此公示是否符合我國的相關政策法規？是否在積極推動高效電機的發展？我們的職能部門如何看待？

　　從發展趨勢來看，世界電機行業的競爭愈來愈激烈，小企業的生存空間越來越受擠壓，在此過程中，加大在技術創新、產品和工業研發、市場開拓、人力資源培訓等方面的投入，依靠節能減排來降低成本，消化部分漲價因素或許是企業達到盈利的必要途徑。

　　“在標準方面來看，除了NEMA標準還要看客戶的具體要求，美國在電機效率方面來看比我們至少要高10年左右，現在的市場情況下，考驗的更多的是企業自己的技術水平和科研能力。”對于企業來說，扎實的技術根基無疑會為企業帶來可觀的收益，陸惠國說，“我們廠可以通過技術做到性價比最優，在現有的技術水平下，即使國外在出口電機方面有所阻礙我們也可以立即轉到內銷生產，我們在建廠之初就考慮到這方面因素，所以技術儲備可以完全按照國內標準投產。”

　　除了標準約束以外，對于產品環保情況的分析認證也成為技術壁壘的一個方面，對有害物質的限制要求伴隨著全球生態環境的惡化，成為當今國際社會最為關注的問題之一。

　　各種各樣限制有害物質排放的環境保護法規和標準不斷出臺，這些法規和標準同樣可以形成壁壘。當前，電機出口面臨的對有害物質進行限制的法規有針對單相電動機、水泵的RoHS指令、針對電機產品的《廢棄電氣電子設備指令》（WEEE指令）及美國環境保護署（EPA）排放法規等都必須引起國內電機生產企業的注意。

　　其實無論是貿易壁壘還是技術壁壘，其對我國的電機出口只是暫時的限制，在一定程度上或許更有利于國內電機技術實力的增強，盡早擺脫低價競爭的“怪圈”破除技術壁壘，聯合各大高校和行業資源全方位的配合企業的電機技術型人才培養與補充，實現電機產業從勞動密集型產業向技術密集型產業轉變，“及早豐實羽翼，必不受制于人”。