工業(yè)和信息化部25日表示，需高度重視扶持和鼓勵中小企業(yè)的綠色發(fā)展，更好地調動中小企業(yè)綠色發(fā)展的潛力，通過中小企業(yè)綠色創(chuàng)新性的技術、產品或商業(yè)模式，對環(huán)境改善發(fā)揮積極的作用。

　　“黃金期”的不均衡

　　在工業(yè)和信息化部信息中心、世界資源研究所(WRI)25日召開的“綠色中小企業(yè)影響力報告發(fā)布會”上，工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長黃建忠25日表示，在推動工業(yè)發(fā)展的過程中，應著眼于大企業(yè)，大企業(yè)的創(chuàng)新和綠色發(fā)展尤為重要，但不能排除對中小企業(yè)的關注。

　　他說，中小企業(yè)數量眾多，扶持和鼓勵中小企業(yè)的綠色發(fā)展非常重要，“這些企業(yè)可能解決很多問題，甚至可以觸動大企業(yè)的發(fā)展，促使其在環(huán)境保護方面發(fā)揮更大的作用”。

　　世界資源研究所新經濟全球項目首席運營官張濤也表示：“與其他新興市場相比，中國的綠色中小企業(yè)表現更加活躍，不但數量較多，而且商業(yè)模式相對成熟，行業(yè)跨度上也很大，具有良好的發(fā)展前景。”

　　由上述單位聯(lián)合編寫的全國首份《綠色中小企業(yè)影響力報告》(下稱“報告”)25日下午發(fā)布，報告收錄了中持(北京)環(huán)保發(fā)展有限公司等15家中小綠色企業(yè)的成功案例和綠色商業(yè)模式。

　　據介紹，這些企業(yè)均滿足四個方面的條件：最晚于2010年期間成立；2010年營業(yè)收入在3億元人民幣及以下；通過創(chuàng)新性的技術、產品或商業(yè)模式，對環(huán)境的改善起到積極的影響；企業(yè)從事的主要業(yè)務領域包括可再生能源、節(jié)能、水資源管理、污染物防治和廢棄物管理、環(huán)境友好型新材料和新工藝；土地可持續(xù)利用；保護生物多樣性；其他綠色相關領域。

　　報告稱，在近年來相繼出臺的綠色經濟“利好”政策推動下，綠色產業(yè)的中小企業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金期”。

　　以節(jié)能行業(yè)為例，根據《2011中國節(jié)能服務產業(yè)年度報告》，2011年年我國節(jié)能服務產業(yè)總產值突破千億元大關，節(jié)能服務公司的數量達到3900家。而2005年這兩個相對應的數字分別是47億元和76家公司。

　　統(tǒng)計顯示，參與調研的樣本綠色中小企業(yè)2008-2010年的平均總資產增長率、營業(yè)收入增長率和稅前利潤增長率分別為204%、315%和94%。但報告同時指出，政策作用方式的不同導致綠色產業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡。

　　報告以四個行業(yè)(可再生能源、節(jié)能、水資源管理、污染物防治和廢棄物管理)為例，近年來政策支持力度最大的可再生能源和節(jié)能行業(yè)樣本企業(yè)的2008-2010年資產增長率分別達到了300%和近250%，而污染物防治和廢棄物管理行業(yè)樣本企業(yè)的3年資產增長率也接近200%，與之相比，水資源管理行業(yè)的3年資產增長率僅有44%。

　　“融資難”問題更突出

　　值得關注的是，融資難問題在小微型綠色中小企業(yè)群體中更加突出。報告分析說，大多數綠色產業(yè)的小微型企業(yè)由于所在行業(yè)的產業(yè)鏈不完善、自身“輕資產”的特質而很難通過銀行傳統(tǒng)的貸款評估，再加上銀行對節(jié)能低碳技術的認知度不夠和對中小企業(yè)金融管理水平的不足，進一步增加了貸款難度。

　　工信部的最新調查發(fā)現，在銀行貸款方面，獲得貸款的全部受調查的23家企業(yè)中，只有一家微型企業(yè)，僅占獲得貸款企業(yè)總數的4%，有5家小型企業(yè)，占22%，而中型企業(yè)達到了17家，占74%。在股權投資和政府基金方面，中型企業(yè)也各自占受到資金支持的企業(yè)總數的50%以上。

　　調查還發(fā)現，微型企業(yè)得到的股權融資主要來自親朋好友間的“天使投資”，數額比較有限，而中型企業(yè)得到的股權融資往往來自商業(yè)的風險投資商，融資數額多以千萬級計。以民營企業(yè)為主體的綠色中小企業(yè)在資金來源方面最傾向于從銀行貸款，但最需要資金支持的初創(chuàng)期和成長期早期的小型和微型企業(yè)往往很難從銀行得到貸款。

　　按行業(yè)分，在銀行貸款方面，節(jié)能行業(yè)、水資源管理行業(yè)和污染物防治和廢棄物管理行業(yè)受到的支持力度最大，分別有8家、3家和5家企業(yè)，占各自行業(yè)企業(yè)總數的53%、43%和45%；政府基金對節(jié)能行業(yè)與污染物防治和廢棄物管理兩個行業(yè)尤為支持，分別有9家和5家企業(yè)獲得資金支持，占各自行業(yè)企業(yè)總數的60%和45%。

　　報告指出，對以政策為主要推動力的綠色產業(yè)來說，政策的扶植力度及資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展和前進的主要障礙。調查發(fā)現，在政策扶植類資金的獲得方面，與中型企業(yè)相比，小微企業(yè)同樣處于劣勢：獲得政府補貼的企業(yè)當中，中型企業(yè)占到了50%，而在獲得獎勵資金和稅收優(yōu)惠的企業(yè)當中，中型企業(yè)分別占到了59%和56%。

　　據了解，目前綠色產業(yè)企業(yè)普遍最迫切的需要是政府在稅費減免、貸款擔保中加大經濟激勵政策及相應的補貼方式，也有一些企業(yè)希望借助政府采購這一渠道，得到政府對企業(yè)發(fā)展的支持。