隨著各地去年GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)出爐，縣域經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)引起廣泛關(guān)注。

近日，中國信息通信研究院發(fā)布《縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》），基于綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6大維度指標(biāo)，展示了中國工業(yè)百強(qiáng)縣的強(qiáng)勁實力。

創(chuàng)新研發(fā)強(qiáng) 開放程度高

工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）有多強(qiáng)？

《報告》顯示，2024年，全國工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）以全國6.5%的人口，貢獻(xiàn)了全國10.2%的GDP、14.7%的工業(yè)增加值、13.8%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和超15%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額；百強(qiáng)縣中有92個縣（縣級市）工業(yè)增加值增速實現(xiàn)正增長，其中73個高于全國平均水平、17個增速超10%。從經(jīng)營主體數(shù)量看，縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量正穩(wěn)步上升，其中工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）擁有的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量就占據(jù)了全國總數(shù)的15.6%。隨著新能源、新材料、高端裝備制造等一批項目落地，縣（縣級市）正成為新一輪沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。

工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）強(qiáng)在哪？

首先強(qiáng)在創(chuàng)新研發(fā)。去年，工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超3.3萬家，占全國總量的8.4%；全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出約3160億元，比2023年增長約360億元，占全國比重超10%；15個縣（縣級市）規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超200億元，其中浙江慈溪市、岱山縣、余姚市和湖南長沙縣超400億元。作為縣域經(jīng)濟(jì)的典型代表，江蘇昆山連續(xù)20年位居全國綜合實力百強(qiáng)縣市首位，工業(yè)正是其引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。2024年，昆山所擁有的國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2744家，位居百強(qiáng)縣之首。

工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）之強(qiáng)，也體現(xiàn)在工業(yè)投資量質(zhì)齊升。去年，近九成工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）實現(xiàn)工業(yè)投資正增長，超60個百強(qiáng)縣（縣級市）增速高于10.3%的全國平均水平，41個縣（縣級市）增速保持在20%以上。同時，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)向“新”優(yōu)化。增量培育方面，江蘇揚(yáng)中市、浙江新昌縣等多個縣（縣級市）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模超100億元；山東廣饒縣、湖南醴陵市等多個縣（縣級市）增速在30%以上。存量更新方面，隨著大規(guī)模設(shè)備更新等政策落地，工業(yè)技改投資增長強(qiáng)勁，安徽長豐縣、浙江安吉縣、江蘇沛縣等多個縣（縣級市）工業(yè)技改投資增速達(dá)兩位數(shù)水平。

工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）還強(qiáng)在高水平對外開放。去年，各工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）積極“走出去”，有序布局全球產(chǎn)能。在共建“一帶一路”國家，多個工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）抓住國際產(chǎn)能合作契機(jī)，通過“兩國雙園”、產(chǎn)能合作示范園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠。《報告》顯示，工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）中，浙江玉環(huán)市、江蘇宜興市等26個縣（縣級市）出口總額超300億元，江蘇昆山市、福建福清市等15個縣（縣級市）超500億元。

“群圈”帶動 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）在分布上有何特點？

分地區(qū)看，東部地區(qū)工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）占據(jù)榜單的1/3以上，共計71個，在前十強(qiáng)中占據(jù)8席，在二十強(qiáng)中占據(jù)15席；中部地區(qū)上榜17個縣（縣級市）西部地區(qū)上榜11個縣（縣級市）；東北地區(qū)上榜1個縣級市。

分省份看，工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）分布在全國18個省份，浙江和江蘇居前列，分別入圍25個和23個，合計占比近半數(shù)；山東工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）數(shù)量保持了兩位數(shù)水平。此外，上榜縣（縣級市）還包括福建8個，湖北5個，湖南4個，河南、內(nèi)蒙古、安徽、河北、新疆各3個，陜西、江西、廣東各2個，貴州、寧夏、遼寧、云南各1個。

看集聚效應(yīng)，工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）“群圈”帶動、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”特征突出。工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）中，99個位于“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個城市群，多數(shù)位于國家發(fā)展改革委批復(fù)規(guī)劃的15個都市圈。其中，長三角城市群擁有45個，包括南京都市圈6個、杭州都市圈11個；長江中游城市群擁有11個，包括武漢都市圈1個、長株潭都市圈4個；粵閩浙沿海城市群擁有11個，包括廈漳泉都市圈5個、福州都市圈3個；山東半島城市群擁有8個，包括青島都市圈2個、濟(jì)南都市圈2個。此外，呼包鄂榆、中原、京津冀、珠三角、天山北坡、黔中、寧夏沿黃、遼中南、滇中等國家級城市群和鄭州都市圈、深圳都市圈、廣州都市圈也有縣（縣級市）上榜。《報告》分析，這是由于城市群、都市圈周邊的縣（縣級市）更易享受核心城市設(shè)施外聯(lián)、產(chǎn)業(yè)外溢、服務(wù)外延紅利，從而搭上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。

看新上榜縣（縣級市），河北、廣東、新疆、浙江的工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）數(shù)量各增加1個。“山海協(xié)作”加力，浙江山區(qū)26縣工業(yè)實力壯大，溫州市平陽縣入圍；河北將特色產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，沿海縣（縣級市）工業(yè)競爭力快速攀升，滄州黃驊市依托港口便利、渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展入圍；珠三角兩翼發(fā)展更均衡，廣東珠三角西岸再次有縣（縣級市）入圍；新疆在原材料工業(yè)實力提升，吉木薩爾縣五彩灣工業(yè)園區(qū)成長為重要的鋁基、硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，助力該縣入圍……細(xì)看之下，入圍榜單的“新面孔”各有看家本領(lǐng)。

智能智造 逐“數(shù)”而行

面對制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型大勢，縣域工業(yè)經(jīng)營主體積極響應(yīng)。《報告》顯示，工信部等部門在全國范圍內(nèi)培育的421家國家級智能制造示范工廠中，縣域智能工廠就有115家、占比超27%。

從供給端看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商數(shù)量少、服務(wù)供給水平相對較低，是縣域工業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的常見問題。面對縣域市場，如何讓服務(wù)商真正“沉下去”？

江蘇蘇州常熟市的“服務(wù)商集市”模式，讓企業(yè)獲得“接地氣”的定制化數(shù)轉(zhuǎn)解決方案。近年來，常熟遴選適格服務(wù)商，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分類，對共性需求問題進(jìn)行摸底，讓懂行業(yè)、懂專業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)商組織深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)隊伍，并鼓勵服務(wù)商開展“分行業(yè)、分層次、分領(lǐng)域”診斷，為中小企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)掃除技術(shù)死角。

從需求端看，量大面廣的中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要主體，也是工業(yè)百強(qiáng)縣（縣級市）逐“數(shù)”而行的重要主體。

以點帶面，傳統(tǒng)制造業(yè)大市探索新路子。百強(qiáng)榜中，浙江寧波貢獻(xiàn)4個縣（縣級市），慈溪市、余姚市、寧海縣、象山縣分列第5、第11、第44、第97名。這背后，是寧波推動制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+1+N+X”模式，讓中小企業(yè)逐“數(shù)”更有底氣。何為“1+1+N+X”？據(jù)了解，“1+1”是指supOS工業(yè)操作系統(tǒng)底座加行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）的平臺體系；“N+X”是指中小企業(yè)數(shù)字化改造的共性應(yīng)用場景加個性應(yīng)用場景。寧波還樹立了一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，支持試點企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)計劃、倉儲物流管理等打造典型場景、打通數(shù)據(jù)孤島，并通過中小企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)場會等活動展示智能制造場景成效、推廣改造模式。

逐“數(shù)”而行的縣域“老牌”工業(yè)企業(yè)正積極擁抱新市場。在慈溪，公牛集團(tuán)在鞏固傳統(tǒng)插座業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)入新能源充電賽道，拓展LED照明、智能家居等產(chǎn)品；中大力德從事電機(jī)和減速器研發(fā)，進(jìn)軍人形機(jī)器人行業(yè)。在余姚，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)江豐電子，在超高純金屬濺射靶材領(lǐng)域出貨量位居全球第一；舜宇光學(xué)科技等光學(xué)電子企業(yè)、領(lǐng)克余姚工廠“鏈”接的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出強(qiáng)勁競爭力……《報告》指出，縣域制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，將在點、線、面同時發(fā)力，打造一批行業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同改造，實現(xiàn)數(shù)智賦能下制造業(yè)的“擴(kuò)圍”“破圈”。