忽視區(qū)域特色 放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

   戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局謹(jǐn)防偏離區(qū)域軌道

　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)似乎忽然成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥：無論區(qū)域本身特征和優(yōu)勢(shì)如何，一股腦兒地瞄向了“新能源”等玄乎的概念。資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成了熱餑餑，傳統(tǒng)制造業(yè)一時(shí)間變成了落后的代名詞。

　　上市公司首先成為了風(fēng)向標(biāo)。深交所2011年下半年出爐的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析》分析，從各地“十二五”規(guī)劃中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局及各地相關(guān)上市公司分布看，“同質(zhì)化”苗頭已現(xiàn)，京滬粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，幾乎均對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在上市公司產(chǎn)業(yè)分布上也沒有顯著性差別。

　　上述報(bào)告指出，從企業(yè)的上市情況分析，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“冷熱不均”。新能源、新能源汽車及節(jié)能環(huán)保等具有一定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的備受關(guān)注，甚至于“過熱”，而新材料、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)和資源瓶頸難以突破，受到“冷落”。“過于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)劃分，容易造成擬上市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)于‘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)’標(biāo)簽的‘偏愛’，以達(dá)到盡快實(shí)現(xiàn)上市目的。”報(bào)告作者佘堅(jiān)提醒道。

　　上海證券報(bào)發(fā)表文章認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)面對(duì)的困局背后，還有國(guó)際經(jīng)濟(jì)外部性結(jié)構(gòu)性改變的深刻原因，這就是金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全已成為全球經(jīng)濟(jì)的兩大新主題，國(guó)際產(chǎn)業(yè)正在悄然再度分工，國(guó)際定價(jià)機(jī)制在持續(xù)削弱中國(guó)，而中國(guó)所處地位與影響力很不匹配。

　　文章表示，在東亞產(chǎn)業(yè)分工中，中國(guó)與東盟的關(guān)系不是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支配與輸出關(guān)系，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相近性與產(chǎn)業(yè)間形成的同質(zhì)化之間的競(jìng)爭(zhēng)。而東盟面對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平與中國(guó)差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)出群發(fā)性的深層次不安，總體上更多地顯示出與美日韓等國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分工與合作的趨勢(shì)。

　　在雙重壓力下，2010年以來，出于降低生產(chǎn)成本等綜合因素考慮，為數(shù)不少的沿海企業(yè)正在向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)2011“中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)”公布的信息：珠三角地區(qū)外遷企業(yè)共涉及18個(gè)制造行業(yè)，占比最大的兩類企業(yè)是機(jī)械和玩具，其次是儀器儀表、塑膠、食品和電子信息，紡織、印刷、鐘表、化妝品、家具和工藝禮品行業(yè)也占一定比例。從外遷地區(qū)看，廣東省內(nèi)占了6成，江西、廣西、湖南、湖北、安徽等中西部省區(qū)以及以浙江、江蘇為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)占了近1/4。天虹紡織集團(tuán)是全球最大的包芯棉紡織品供應(yīng)商之一，早在2006年就在越南投資建廠，如今正準(zhǔn)備投建第二個(gè)工廠，將更多制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至越南。

　　上述觀察凸顯了本輪經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)3個(gè)重要特點(diǎn)：外部性高、舉債周期長(zhǎng)、內(nèi)生性緊縮開始顯現(xiàn)。文章最后說，受國(guó)際新的產(chǎn)業(yè)分工加劇等外部性和內(nèi)生性緊縮的雙重壓力影響，中國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已到“臨界點(diǎn)”，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外溢。經(jīng)濟(jì)周期已提前預(yù)警。為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期通貨緊縮，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整中尤須力避強(qiáng)行拋棄傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，超越自我條件推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)制性政府經(jīng)濟(jì)行為。