忽視區域特色 放棄傳統產業

   戰略新興產業布局謹防偏離區域軌道

　　戰略新興產業似乎忽然成為地方經濟發展的靈丹妙藥：無論區域本身特征和優勢如何，一股腦兒地瞄向了“新能源”等玄乎的概念。資本技術密集型產業和知識密集型產業成了熱餑餑，傳統制造業一時間變成了落后的代名詞。

　　上市公司首先成為了風向標。深交所2011年下半年出爐的《戰略性新興產業上市公司現狀及特點分析》分析，從各地“十二五”規劃中對戰略性新興產業的布局及各地相關上市公司分布看，“同質化”苗頭已現，京滬粵等經濟發達地區，幾乎均對七大戰略性新興產業實現全覆蓋，在上市公司產業分布上也沒有顯著性差別。

　　上述報告指出，從企業的上市情況分析，七大戰略性新興產業發展“冷熱不均”。新能源、新能源汽車及節能環保等具有一定傳統產業性質的備受關注，甚至于“過熱”，而新材料、生物技術等產業由于技術和資源瓶頸難以突破，受到“冷落”。“過于強調產業劃分，容易造成擬上市企業和中介機構對于‘戰略性新興產業’標簽的‘偏愛’，以達到盡快實現上市目的。”報告作者佘堅提醒道。

　　上海證券報發表文章認為，中國外貿面對的困局背后，還有國際經濟外部性結構性改變的深刻原因，這就是金融危機后，世界經濟發展和經濟安全已成為全球經濟的兩大新主題，國際產業正在悄然再度分工，國際定價機制在持續削弱中國，而中國所處地位與影響力很不匹配。

　　文章表示，在東亞產業分工中，中國與東盟的關系不是產業鏈上下游的支配與輸出關系，而是經濟結構的相近性與產業間形成的同質化之間的競爭。而東盟面對其產業規模和發展水平與中國差距日益擴大的現實，表現出群發性的深層次不安，總體上更多地顯示出與美日韓等國家的產業分工與合作的趨勢。

　　在雙重壓力下，2010年以來，出于降低生產成本等綜合因素考慮，為數不少的沿海企業正在向東南亞地區轉移。據2011“中國國際工業博覽會”公布的信息：珠三角地區外遷企業共涉及18個制造行業，占比最大的兩類企業是機械和玩具，其次是儀器儀表、塑膠、食品和電子信息，紡織、印刷、鐘表、化妝品、家具和工藝禮品行業也占一定比例。從外遷地區看，廣東省內占了6成，江西、廣西、湖南、湖北、安徽等中西部省區以及以浙江、江蘇為代表的長三角地區占了近1/4。天虹紡織集團是全球最大的包芯棉紡織品供應商之一，早在2006年就在越南投資建廠，如今正準備投建第二個工廠，將更多制造業務轉移至越南。

　　上述觀察凸顯了本輪經濟顯現3個重要特點：外部性高、舉債周期長、內生性緊縮開始顯現。文章最后說，受國際新的產業分工加劇等外部性和內生性緊縮的雙重壓力影響，中國沿海地區產業轉移已到“臨界點”，產業呈現外溢。經濟周期已提前預警。為避免中國經濟進入長期通貨緊縮，我們在經濟戰略調整中尤須力避強行拋棄傳統優勢產業，超越自我條件推進結構調整的強制性政府經濟行為。