在國務院2012年“京津冀、長三角、珠三角啟動PM2.5監測”的時間表倒逼之下，環保部于4月10日~11日在廣州市召開“2012年全國環境監測工作現場會議”。

　　記者了解到，這次會議的主要任務，就是要解決用于PM2.5監測的設備采購標準并確定入圍的采購名錄。目前，環保部以及下屬的中國環境監測總站已經口頭傳達了PM2.5監測設備的采購名錄。總計6家企業的5種設備產品入圍采購名錄。一場各技術標準之間廠商的公關賽跑暫告一段落。

　　在此之前，由于中國環保監測部門普遍采用的震蕩天平法監測設備存在一定的測量值偏差，導致PM2.5監測值較準確值“未測先低15%”。為解決這一問題，環保部、環境監測總站已經要求所有采用震蕩天平法監測設備的地方環保監測部門必須加裝修正設備，以確保測量值的準確。

　　拖延的“例會”

　　2012年年度例行會議的焦點是“PM2.5監測設備的標準及采購”。

　　一拖再拖。原本定于2012年3月由隸屬于環保部的“中國環境監測總站”出臺的“PM2.5監測設備采購和使用指導意見”結果被延遲到了4月10日發布。發布方式也變成了“非正規”的內部工作會議口頭傳達，實質性文件并未下發，也并未對外公布。與此同時，發布內容也并未涉及外界所關心的“不同監測方法是否會影響同一區域的監測結果是否連續有效的問題。”

　　這場內部會議是于4月10日~11日，由國家環保部官員、廣東省官員、中國環境監測總站負責人、全國各省環保廳監測處長、全國環境監測設備廠商代表共同參加的“2012年全國環境監測工作現場會議”。與往年不同，2012年的這個年度例行會議，各方則把焦點聚焦在“PM2.5監測設備的標準及采購”上。

　　這里的背景在于，按照國務院2012年2月29日的要求，2012年京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監測(包括細顆粒物PM2.5和臭氧O38小時濃度限值監測)。這意味著，政府對于PM2.5監測設備的采購必須馬上上馬。但“總站”的標準不出臺，就會形成各家的測量方法和數字不一致的問題，這讓各方著實著急。

　　“原本中國環境監測總站對于PM2.5的監測設備推薦名錄是有文件下發的，但又覺此事敏感。最終決定只是在會上口頭通報。”知情人士向記者表示。

　　而“敏感”二字則在于兩點：首先在當下中國，大部分城市所采用的測量PM10和PM2.5的監測手法為“震蕩天平法”和“β射線法”。但中國大部分城市所采用的未加裝FDMS的震蕩天平法設備比國際普通使用的“β射線法”測量結果低15%。其次，不同測量方法背后又有國內、國外10余家企業形成不同陣營代表。它們“盯著”采購指導意見的背后，更是盯準中國巨額政府采購的大單。

　　采購公關初分勝負

　　廣州會議達成了“PM2.5監測設備購置需選用國內外的某幾種品牌”的共識。

　　記者獨家獲悉，此次在“2012年全國環境監測工作現場會議”上傳達的“PM2.5監測設備采購的廠商推薦名錄”涉及六家廠商企業的五種設備。其中國外廠商為：美國賽默飛世爾公司生產的加裝FDMS的震蕩天平法設備和β加光散熱設備、美國METONE公司生產的β加光散熱設備；國內廠商為河北先河環保科技股份有限公司、武漢天虹公司、北京中晟泰科環境科技的三種設備。

　　而據知情人士介紹，環保部環境監測總站調集了國內外6家公司的9種PM2.5自動監測儀器進行比對測試。在最初確定的“推薦名錄”中只有四種設備。美國METONE公司生產的β加光散熱設備和武漢天虹公司則是后來加入名錄中。最終一共六種設備入選。

　　“前四種設備的監測比對時間較長。后兩種設備只有20余天的有效數據。具體原因我們并不知情。”前述知情人士向記者介紹。

　　據一些設備廠商的消息顯示，目前這份“PM2.5監測設備采購的廠商推薦名錄”已經被傳達到廠商中。一些企業向記者表示，他們會就此盯住2012年的政府采購大單。

　　據了解，如山東省已經完成了PM2.5的監測設備采購招標工作。美國METONE公司生產的設備成為其主要采購項目。“今年銷售已經明顯有了突破。我們預計2012年國外廠商的設備仍舊占主流。但到2013年中國的監測設備將與國際廠商在市場占有率等方面抗衡。”一位監測設備研發人士認為。“若在合理的監測誤差范圍內，優先選擇性價比高、技術穩定的自主品牌，將使財政資金發揮更大的使用效益。”

　　據了解，在此次廣州召開的環境監測工作會議上還達成兩點共識：PM2.5監測設備的購置需選用國內與國外的某幾種品牌；需加強對國內自主品牌的扶持力度。

　　修正“未測先低15%”

　　“監測技術規范”將耗費至少3個季度才能出臺。

　　“在這次會議上，環保部的官員首次對外側面承認了，PM10和PM2.5的監測設備中不加裝FDMX的震蕩天平法設備與國際通行的β射線法設備和加裝FDMX的設備存在監測數據的差異。”上述知情人士向記者表示。

　　據了解，在此次會議上，環保部副部長吳曉青、環保部總工程師萬本太出席。這也被外界認為是環保部的高規格會議。而上述知情人士的說法則來自萬本太在此次會議上所作的一個PPT匯報。在匯報中，萬本太首次對外公布了“PM2.5監測設備采購的廠商推薦名錄。”

　　特別要注意的是，這個推薦名錄中首次提出了美國賽默飛世爾公司生產的震蕩天平法設備是要加裝FDMX的。中國大部分一線城市所采用的測量PM10的機器都是未加裝FDMX的震蕩天平法設備，這種方法測出的數值與國際公認的β射線法測量出的數字有15%的差異。這一度也讓外界對于大家更關心的PM2.5數值是否準確的問題存在更大疑慮。

　　“此次國家環保部的官員首次提出未來在中國的PM2.5測量中，美國賽默飛世爾公司提供的震蕩天平法設備必須加裝FDMX也就意味著側面承認了這15%的差異。但對于之前PM10的數字和其測量準確性及是否更改的問題并沒有提及。我們判斷，PM10的數據準確性問題未來很可能不了了之。”上述人士表示。

　　“但是不同監測方法可能會影響同一區域的監測結果是否連續有效的問題。而幾種監測方法的不同可能未來會產生數據“打架”的情況。”上述人士表示。

　　記者了解到，此次環保部官員在該會議上公布的“PM2.5監測設備采購的廠商推薦名錄”原本要以文件形式下發。但是在當天的會議上，除萬本太作的PPT報告，再未提及。

　　據一位參與調研的人士告訴記者，“這個推薦名錄是為了應對國務院2月29日提出的主要城市要在2012年開展PM2.5監測的要求，提出的臨時性意見。這個推薦名錄至少保證在2012年全年使用。現在環保部對此事的應對非常謹慎和低調。這個名錄不會有紙質的文件給出。”

　　據了解，當下更精準的事關PM2.5監測精確與否的“監測技術規范”尚在編制之中，這個“監測技術規范”將耗費3個季度甚至更久的時間才能出臺。”中國環境監測總站也將于4月開始組織統一的認證測試。“這是一個復雜的過程。“廠商推薦名錄”是通過對產品比對性的適應性測試得出結論，而認證測試則是涉及產品穩定性、一致性的系統性問題。”上述人士表示。