導讀：無論是全球氣候變化問題，還是新能源產(chǎn)業(yè)革命，或者是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，諸多議題均需服從于同一任務：如何以更低成本的能源消耗，支持經(jīng)濟的發(fā)展。如何節(jié)能，才能將節(jié)能作為最有效的能源供給手段？

   節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于2002年世行GEF中國節(jié)能促進項目，在眾多節(jié)能工作者的不斷培育下，終于在2010年迎來了國務院《關于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的下發(fā)，真正為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了契機。2012年，全國經(jīng)國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務公司四批共2344家。安排專項財政補貼20億元，將在2011年快速發(fā)展的基礎上，可以帶動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)突破1000億元規(guī)模。

　　任何一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必然與其所處的時代背景結(jié)合緊密。中國2010年能源消耗總量增長5.9%，達到32.5億噸標準煤。世界能源消耗約為160億噸左右，2010年增長率為5.7%。但是能源供給的受生產(chǎn)瓶頸和原有用能結(jié)構(gòu)限制，實現(xiàn)快速增長相對困難。

　　在此背景下，無論是全球氣候變化問題，還是新能源產(chǎn)業(yè)革命，或者是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，諸多議題均需服從于同一任務：如何以更低成本的能源消耗，支持經(jīng)濟的發(fā)展。能源成本包括其外部性，包括環(huán)境成本、資源成本和國際政治影響等等。由此，能源問題的關鍵變?yōu)?mdash;—如何節(jié)能，才能將節(jié)能作為最有效的能源供給手段？

　　所以，通過合同能源管理模式發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)成為了國家政策導向的明確選擇，也由此產(chǎn)生了節(jié)能服務公司能夠進入該產(chǎn)業(yè)的三大優(yōu)勢：首先，通過發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)社會分工，將節(jié)能工作專業(yè)化提高節(jié)能效率；第二，通過節(jié)能效益分享機制，綁定節(jié)能專業(yè)化力量將節(jié)能潛力吃干榨盡；第三，通過節(jié)能投資外部化調(diào)動社會資本參與用能單位節(jié)能改造，由節(jié)能服務公司開發(fā)合同能源管理項目并且承擔大部分投資的做法能夠避免企業(yè)直接投資產(chǎn)生的負債，對用能單位生產(chǎn)經(jīng)營壓力有很大緩解。

　　但是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，2344家節(jié)能服務公司中大部分還是新成立的產(chǎn)業(yè)新入者。難以像資深同行那樣三大優(yōu)勢兼具，新入者由此劃分為三種類型：第一類主要是大型用能單位為實現(xiàn)內(nèi)部分工，順應國家政策導向趨勢設立的“資源型節(jié)能服務公司”；第二類則是原有節(jié)能技術提供商，基于對自身技術的了解和信息，希望能夠通過節(jié)能收益分享模式增加企業(yè)收入而設立的“技術型節(jié)能服務公司”，技術層面包括實用技術和管理技術等；第三類則是融資能力較強，以節(jié)能服務公司身份，參與節(jié)能項目投資，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“資金型節(jié)能服務公司”。

　　現(xiàn)有情況下，三類型節(jié)能服務公司如果以完全競爭模式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導致項目、技術、資金三項節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的資源被不同的優(yōu)勢集體壟斷，則將造成三敗俱傷的結(jié)果，這個結(jié)果是任何人都不愿意看到的，更有違國家政策導向的初衷。所以，資源型節(jié)能服務公司部分采用了工程總承包的模式，通過分包子節(jié)能項目給技術型節(jié)能服務公司開始自身的學習過程；技術型節(jié)能服務公司逐步開始建立自己專有技術的渠道代理機制，向資源型節(jié)能服務公司銷售自身技術或產(chǎn)品，開始自身的資金積累過程；而資金型節(jié)能服務公司，則將不斷尋找節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)投資熱點，通過項目共同投資等方式，實現(xiàn)自身資金的增長，隨后選擇自身道路，是金融化后轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)投資基金，還是專業(yè)化選擇節(jié)能技術開發(fā)研究。

　　三類節(jié)能服務公司合作、融合的過程也就是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程，為加速這個融合過程，中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EMCA）通過專項培訓、融資推介和技術推介等手段發(fā)揮了自身的巨大作用。由于節(jié)能效果可以向減排效果轉(zhuǎn)化，北京、天津、上海三大環(huán)境能源交易所也建設了自己的“合同能源管理服務平臺”，致力于在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)融合過程中，通過各種中介服務手段，占有更多的國內(nèi)“碳交易資源”。至于融合的過程會需要多長時間，尚無定論，但是相信會很短，畢竟這是一個大魚吃小魚、快魚吃慢魚的時代。