“我不擔心經濟增速降下來，我只擔心它降不下來。”全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在第八屆中國工業論壇上表示，GDP增長速度過高，不僅資源環境難以支撐，而且不可能集中力量轉變方式、調整結構，難免陷于惡性循環。

　　調結構等不得

　　“工業是轉方式、調結構的主戰場。加快轉變工業發展方式迫在眉睫、刻不容緩，等不得、坐不住、誤不起。”李毅中說道。

　　他指出，雖然我國工業規模已居世界第一，但大而不強。2011年我國規模以上工業增加值達18.8萬億元，在500多種產品中有220種產品位居第一，但總體上在全球價值鏈中處于中低端，自主創新能力不足，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比重僅為0.69%，而國外平均在2%~3%以上。

　　特別是一些關鍵技術、高端材料、成套設備、核心元器件和重要基礎件依賴進口。

　　實際上，在機床工具行業，類似的矛盾也很突出。

　　中國機械工業聯合會執行副會長楊學桐就認為，中國雖然已經是世界第一大生產國、消費國和進口國，但現實的情況就是“大而不強”，特別是主機發展的高端性及主機與配套的可持續性仍讓人擔憂。

　　他說，已經出臺的《中國機床工具行業“十二五”發展規劃》明確提出，未來10～15年的戰略目標是實現由機床工具生產大國向機床工具強國的轉變。

　　“但強得有強的標準和特點。”楊學桐表示，在他看來，要達到強國的標準，至少要滿足以下條件：

　?。?）創新能力必須有體現，要具體化，重要的是原始創新要提高，占主導地位，不能只是技術引進消化的集成創新；

　?。?）高端機床占比較大，高端機床占比只有提高到20%～30%，才有“強”可言；

　　（3）基礎研究必須與產業發展有較深度的融合，目前中國機床的基礎研究對產業發展支撐與結合不夠，特別是機床的可靠性問題直接折射著基礎研究的薄弱；

　?。?）專業、專用機床的自主研發、生產和應用領域需要不斷擴大，比如電子工業裝備、先進檢測設備、熱加工專用設備等；

　　（5）對國民經濟各部門的支撐要有比較高的滿足度，不只是數量而是要有品質和水平的滿足度；

　?。?）要有較高的標準、實驗和檢測的能力，只有在充分實驗的基礎上才有話語權。

　　而現在的情況是，雖然我國機床工業在中低端有優勢，但高端卻處于劣勢，這也是為什么多年來我國機床進出口逆差一直處于高位的根本原因。

　　夯基礎勢在必行

　　記者在采訪中了解到，許多用戶之所以青睞進口產品，并不是因為國內產品性能達不到，而是源于國內機床性能不穩定，質量無保障。因此盡管購買國產機床要便宜不少，但使用國產高檔機床擔驚受怕，甚至會因故障不斷而讓用戶得不償失。

　　而在國產高檔機床的質量事故中，基礎元器件、功能部件和數控系統的巨大差距是一大禍因，亟待加快改善。

　　“這跟我們的創新能力不足和發展路徑密切相關，過去我們主要靠技術引進包括購買工廠來獲得技術。現在來看，這種做法已經很難有顯著效果，而且現在的競爭大環境已經發生很大變化，我們已經成為國際機床企業的有力競爭對手，我們機床規模的龐大讓國外機床企業也擔心，對技術封鎖更加嚴格。”

　　機械工業信息研究院重大裝備信息中心主任石勇也認為，在全球發達經濟體復蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業在全球競爭格局中面臨的挑戰將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產品向高端產品擴散，由產品貿易環節向制度環節擴散，由單一的“兩反一保”貿易救濟調查向知識產權、技術性貿易壁壘、產業競爭力調查等多種方式擴散。

　　比如在金融危機爆發前一直呈下降趨勢的美國裝備制造業國內市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

　　而且隨著國內企業創新能力的提高，美日德等發達國家的政府和企業均提高了對中國企業的防范意識，加大對先進技術和設備出口到中國的管控力度。

　　他認為，中國機械工業和整個國民經濟的科學發展，正在改變過去相當長時期內重“量”不重“質”的現狀，今后對作為“工作母機”的機床工業也將提出越來越高的水平和質量要求，“攻高端、夯基礎”已經成為中國機床行業今后結構調整的主攻方向。

　　“我們在產業鏈高端一直很被動。”楊學桐說，這兩年中國機床進口占比很高，增速也在提高，關鍵在于我們自我創新能力不夠。

　　他建議，要強化行業創新能力，首先要扎扎實實把基礎性研究工作做好，擁有自己的實驗平臺和先進的研究中心，知其然還要知其所以然。

　　當前其前提是一定要對用戶工藝需求深入了解，否則無法在高端市場解決用戶的高難問題。我們現在的產品應用窘況是，不少國產設備只用來做粗加工，國外設備用來做精加工。問題在于我們對用戶產品加工的材料、形面、精度要求，包括刀具和卡具都研究不夠，現在的用戶更需要的是，在高端加工上有“一條龍”加工解決方案的交鑰匙服務。

　　而可靠性則是企業生產必須長期重視的問題。因為可靠性問題，這是國產設備在用戶中的最大信任危機，沒有一定的可靠性保證會耽誤用戶生產，造成在用戶中的信譽度不高。

　　楊學桐說，要降低進口，必須有針對性地加強汽車、航空、發電等領域的突破，這就要求機床行業強化該領域設備成套及工藝研究不足需要加強，特別是在多品種大批量生產方式中，如汽車工業領域進入的太少，不能成熟應用，國外汽車在下線之前就與裝備結合，形成批量生產能力，而且不能只是主機，還包括各種各樣的刀具、卡具的配套，只有全面滿足用戶需求，才能減少進口。

　　而在軟件開發上，用戶特別需要專用的工藝智能軟件，機床廠必須擁有自己的計算機數控系統應用專家，直接面對用戶開發，如日本、德國著名機床企業都有自己的數控系統或專用軟件。

　　“我們說的高端并不是僅針對技術指標而言，它更是一個綜合能力的考量。”楊學桐認為，中國機床行業如果能將過剩的中低端產能轉化為適應用戶需求的高端產能，尤其是在功能部件和數控系統等基礎產品領域能重點著力，縮短差距，則中國機床行業的競爭力就將明顯提高，我國機床工業的國際地位就一定可以進一步提高。