國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署今年政府信息公開重點工作，討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》。

　　對此，原中國交通信息中心總工趙向榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，“《規劃》提出‘要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。’其明確了以純電動汽車為目標，而這一目標任重道遠，不會一蹴而就，因此其中包含了現階段對車廠和油電混合動力技術路線暫時的‘容忍’”。

　　一位不愿具名的業內人士向《證券日報》記者表示，作為一項指引產業發展的長期戰略方針，《規劃》獲批的另一重大意義在于“為長期徘徊于幾大技術流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國新能源汽車產業卸掉包袱，而這實質上就相當于按下了中國新能源汽車產業化的啟動鍵”。

　　新能源汽車將輕裝上陣

　　純電動還是混合動力？混合動力該傾向微混或是重混？電能存儲貿易體系究竟是充電好還是換電好？快充、慢充哪個更容易實現？——林林總總，幾年來中國新能源汽車產業就是在這樣一個充滿了分歧、爭論的環境中舉棋不定，步履瞞珊。

　　終于，《規劃》的獲批將這一切肅清，至少在很長一段時間中“分歧、爭議”都不會束縛產業發展的腳步。

　　此次國務院常務會議指出，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，對于緩解能源和環境壓力，推動汽車產業轉型升級，培育新的經濟增長點，具有重要意義。

　　與此同時，《規劃》更為我國新能源汽車產業制定了宏偉的發展藍圖，提出爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。

　　發展技術路線基本明確

　　值得注意的是，對于《規劃》中提出“2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升”的目標，趙向榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，“這兩個指標即使油電混動方案也較難達標（少數重混有可能達標），這就逼使汽車最終走向純電動，或電/電混動”。

　　“目前我們確實有一些油電混合技術方案，特別是微混等對新能源汽車技術的發展進步起不到什么作用，它們至多是表達了車廠愿意參與這一產業的良好意愿，享受新能源汽車的一些財政政策。因此上述目標的設定，也從另一個角度表達出管理層對部分油電混合動力技術路線的態度”。不愿具名的業內人士向《證券日報》記者補充道。

　　為實現著一切，《規劃》提出四大重點，一要實施技術創新工程。建立研發體系，突破關鍵核心技術，大幅提高汽車燃料經濟性水平和動力電池系統安全性、可靠性、輕量化水平；二要加快推廣應用和試點示范。實施鼓勵購買和使用節能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補貼試點；三要因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系；四要完善標準體系和準入管理制度，加大財稅金融政策支持，營造有利于產業發展的市場環境，加強科研和人才保障，積極開展國際合作。

　　對于“因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施”， 趙向榮認為，換電能源供給將支撐多種品質價格電池進入市場，參與電能存儲貿易運營。激活國產電池行業生存和持續提高技術經濟指標的循環。

　　其中應注意到，百年汽車行業的成功告誡我們，造車和造油必須分家，那么未來新能源汽車也必須建設獨立的電能供給運營體系和行業。