國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署今年政府信息公開重點(diǎn)工作，討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。

　　對(duì)此，原中國交通信息中心總工趙向榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“《規(guī)劃》提出‘要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。’其明確了以純電動(dòng)汽車為目標(biāo)，而這一目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，不會(huì)一蹴而就，因此其中包含了現(xiàn)階段對(duì)車廠和油電混合動(dòng)力技術(shù)路線暫時(shí)的‘容忍’”。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，作為一項(xiàng)指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，《規(guī)劃》獲批的另一重大意義在于“為長期徘徊于幾大技術(shù)流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)卸掉包袱，而這實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于按下了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)鍵”。

　　新能源汽車將輕裝上陣

　　純電動(dòng)還是混合動(dòng)力？混合動(dòng)力該傾向微混或是重混？電能存儲(chǔ)貿(mào)易體系究竟是充電好還是換電好？快充、慢充哪個(gè)更容易實(shí)現(xiàn)？——林林總總，幾年來中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)就是在這樣一個(gè)充滿了分歧、爭(zhēng)論的環(huán)境中舉棋不定，步履瞞珊。

　　終于，《規(guī)劃》的獲批將這一切肅清，至少在很長一段時(shí)間中“分歧、爭(zhēng)議”都不會(huì)束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有重要意義。

　　與此同時(shí)，《規(guī)劃》更為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　發(fā)展技術(shù)路線基本明確

　　值得注意的是，對(duì)于《規(guī)劃》中提出“2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升”的目標(biāo)，趙向榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“這兩個(gè)指標(biāo)即使油電混動(dòng)方案也較難達(dá)標(biāo)（少數(shù)重混有可能達(dá)標(biāo)），這就逼使汽車最終走向純電動(dòng)，或電/電混動(dòng)”。

　　“目前我們確實(shí)有一些油電混合技術(shù)方案，特別是微混等對(duì)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步起不到什么作用，它們至多是表達(dá)了車廠愿意參與這一產(chǎn)業(yè)的良好意愿，享受新能源汽車的一些財(cái)政政策。因此上述目標(biāo)的設(shè)定，也從另一個(gè)角度表達(dá)出管理層對(duì)部分油電混合動(dòng)力技術(shù)路線的態(tài)度”。不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者補(bǔ)充道。

　　為實(shí)現(xiàn)著一切，《規(guī)劃》提出四大重點(diǎn)，一要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。建立研發(fā)體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大幅提高汽車燃料經(jīng)濟(jì)性水平和動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性、輕量化水平；二要加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。實(shí)施鼓勵(lì)購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)；三要因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系；四要完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，加大財(cái)稅金融政策支持，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)科研和人才保障，積極開展國際合作。

　　對(duì)于“因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施”， 趙向榮認(rèn)為，換電能源供給將支撐多種品質(zhì)價(jià)格電池進(jìn)入市場(chǎng)，參與電能存儲(chǔ)貿(mào)易運(yùn)營。激活國產(chǎn)電池行業(yè)生存和持續(xù)提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的循環(huán)。

　　其中應(yīng)注意到，百年汽車行業(yè)的成功告誡我們，造車和造油必須分家，那么未來新能源汽車也必須建設(shè)獨(dú)立的電能供給運(yùn)營體系和行業(yè)。