當前，我國面臨嚴峻的節能形勢。2011年全國規模以上工業單位增加值能耗下降了3.49%，未完成工信部內部確定的4%目標。而2011年全國單位GDP能耗僅下降了2.01%，也沒有達到3.5%的降幅目標。國家“十二五”規劃綱要提出，要控制能源消費總量，引導合理能源消費的理念。

　　過于浪費和高耗能的產業面臨著越來越大的調整壓力。國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，“十一五”的節能目標雖然基本實現，但也采取了一些行政和非常規的手段。“完全靠市場推動有障礙，比如節能設備有市場需求，但價格高，節能不節錢，老百姓不買”。另一個節能的高招，就是合同能源管理。

　　所謂合同能源管理，就是節能服務公司出資為業主進行節能改造，業主將未來節約的能源費用作為節能服務公司的收入。據了解，1997年受世界銀行全球環境基金的支持開始在國內試行，由當時的國家經貿委牽頭，組織北京、山東、遼寧三家公司做試點。

　　“從1997年的三家公司，到2004年幾十家公司，到2010年四五百家，現在已經有2000多家。”中能聯盟節能減排咨詢中心副主任蘭紹輝說。

　　北京景陽恒泰節能科技開發有限公司總工程師全洪波告訴記者，合同能源管理未來蘊藏著巨大市場。客戶不需要承擔節能改造的資金、技術、風險，而作為我們節能企業可以用實際節能達到的經濟效益收回投資。“比如我們對呼和浩特機場380000平方米的供熱面積進行改造，節能改造前原煤用量是24214噸,改造后節省原煤4045噸,節能經濟效益達到200萬元。”

　　近日，工信部發布消息稱，《工業節能“十二五”規劃》將支持節能服務公司通過合同能源管理、節能設備租賃、節能項目融資擔保等方式，為企業節能提供“一條龍”服務，支持專業化節能服務信息化平臺建設，促進節能服務業快速發展。據有關專家預測，在相關政策的扶持下，預計到2015年，節能服務產業規模將突破3000億元，其中合同能源管理項目產值有望達到1500億元，合同能源管理行業有望迎來快速增長。