工業(yè)和信息化部日前正式印發(fā)《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2015年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入將突破4萬億元；“十二五”期間將培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個千億級企業(yè)。《規(guī)劃》還要求加快工業(yè)軟件的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程，推動其在諸多領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　培育3到5個千億級企業(yè)

　　軟件產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，是國家核心競爭力的重要標志，軟件業(yè)龍頭企業(yè)培育至關(guān)重要?！兑?guī)劃》指出，“十二五”期間，將積極培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個千億級企業(yè)。

　　大企業(yè)是推動軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的中堅力量，《規(guī)劃》在企業(yè)創(chuàng)新方面明確提出了以大企業(yè)帶動小企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的思路。即建立企業(yè)間以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的多層次合作機制，支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)、標準和應(yīng)用等各類聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。與此同時，充分激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，在基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、軟件服務(wù)方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　為此，《規(guī)劃》提出了開展“龍頭企業(yè)培育工程”的配套規(guī)劃，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高中小企業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化集聚發(fā)展能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

　　在具體操作中，國家將支持骨干企業(yè)進一步提升已有優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品的核心競爭力，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。在此過程中，鼓勵企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向整合。在此基礎(chǔ)之上，通過培育一批名牌產(chǎn)品，打造一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。

　　推動工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

　　加快工業(yè)軟件的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程，有助于提高產(chǎn)品技術(shù)水平、安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力。根據(jù)《規(guī)劃》，工業(yè)軟件的研發(fā)要圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場流通、銷售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行。在此過程中，推動工業(yè)軟件在航空、航天、船舶、機械等工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強工業(yè)控制系統(tǒng)軟件安全研究，提高安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。

　　《規(guī)劃》明確，在重點研發(fā)對象上，要支持計算機輔助設(shè)計和輔助制造（CAD/CAM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、過程控制系統(tǒng)（PCS）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、企業(yè)管理、綠色制造等軟件研發(fā)。

　　此外，工業(yè)軟件要面向政府、金融、通信等領(lǐng)域的行業(yè)信息化需求，為行業(yè)提供解決方案。要重點突破核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、大型應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，集中優(yōu)勢力量，提高應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)平臺的整合能力、信息系統(tǒng)間的綜合集成能力，形成結(jié)構(gòu)完整、擴充性強、安全可靠的整體應(yīng)用解決方案。

　　同時，作為保障目標實現(xiàn)的配套措施，《規(guī)劃》還提出了開展工業(yè)軟件應(yīng)用促進工程。此項工程將重點支持一批應(yīng)用效果好、技術(shù)創(chuàng)新性強、市場認可度高的工業(yè)軟件產(chǎn)品。具體來說，就是根據(jù)不同行業(yè)的特點，制定工業(yè)軟件推廣計劃，建立工業(yè)軟件行業(yè)解決方案中心；在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)制定工業(yè)軟件相關(guān)技術(shù)標準，支持工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。另外，工程還將大力推動軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，引導(dǎo)軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，支持工業(yè)企業(yè)充分利用軟件技術(shù)提升自身創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　推動云服務(wù)模式創(chuàng)新

　　云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)滲透到經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域，將培育眾多新的產(chǎn)業(yè)增長點。《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，將加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　據(jù)此，《規(guī)劃》提出了開展云計算創(chuàng)新發(fā)展工程。該項工程旨在通過云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范，推動云計算服務(wù)模式發(fā)展。工程將以重點領(lǐng)域應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項目為牽引，發(fā)展一批面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計算服務(wù)示范應(yīng)用；在整合計算資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、保障信息安全、促進節(jié)能減排等方面，推廣典型經(jīng)驗，形成一批滿足重點領(lǐng)域需求的安全可靠關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系。

　　與此同時，通過制定一批重要的標準規(guī)范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國際競爭力較強的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。