2012年3月16日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，并回答記者提問。

　　《規(guī)劃》明確頁巖氣在十二五期間主要任務(wù)是探明儲量，掌握勘探開發(fā)技術(shù)，為“十三五”、“十四五”期間的飛躍打基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》指出，在"十二五”期間，將基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，初步掌握全國頁巖氣資源量及其分布，優(yōu)選30～50個頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和50～80有利目標(biāo)區(qū)。并探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。預(yù)計2015年頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)65億立方米。

　　《規(guī)劃》稱，未來至2015年，我國將形成適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣地質(zhì)調(diào)查與資源評價技術(shù)方法，頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備。形成我國頁巖氣調(diào)查與評價、資源儲量、試驗分析與測試、勘探開發(fā)、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為“十三五”頁巖氣快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》總結(jié)分析了目前我國頁巖氣資源現(xiàn)狀及在開發(fā)過程中存在的問題。指出我國頁巖氣開發(fā)目前仍然存在資源情況尚不清楚；關(guān)鍵技術(shù)有待突破；資源管理機制有待完善；地面建設(shè)條件差；基礎(chǔ)設(shè)施需要加強；缺乏鼓勵政策等不利因素。

　　《規(guī)劃》明確了十二五期間頁巖氣發(fā)展的首要任務(wù)，一是開展頁巖氣資源潛力調(diào)查評價，在全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)專項中，設(shè)置“全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)優(yōu)選”項目；二是開展科技攻關(guān)，掌握適用于我國頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；三是在全國重點地區(qū)建設(shè)19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。

　　國家能源局石油天然氣司司長張玉清表示，為促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家將進(jìn)一步制定一系列政策措施與相關(guān)優(yōu)惠補貼政策，確保完成“十二五”規(guī)劃的各項指標(biāo)。