2012年3月16日，國家能源局舉行新聞發布會，發布《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》，并回答記者提問。

　　《規劃》明確頁巖氣在十二五期間主要任務是探明儲量，掌握勘探開發技術，為“十三五”、“十四五”期間的飛躍打基礎。

　　《規劃》指出，在"十二五”期間，將基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，初步掌握全國頁巖氣資源量及其分布，優選30～50個頁巖氣遠景區和50～80有利目標區。并探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。預計2015年頁巖氣產量將達65億立方米。

　　《規劃》稱，未來至2015年，我國將形成適合我國地質條件的頁巖氣地質調查與資源評價技術方法，頁巖氣勘探開發關鍵技術及配套裝備。形成我國頁巖氣調查與評價、資源儲量、試驗分析與測試、勘探開發、環境保護等多個領域的技術標準和規范。為“十三五”頁巖氣快速發展奠定堅實基礎。

　　《規劃》總結分析了目前我國頁巖氣資源現狀及在開發過程中存在的問題。指出我國頁巖氣開發目前仍然存在資源情況尚不清楚；關鍵技術有待突破；資源管理機制有待完善；地面建設條件差；基礎設施需要加強；缺乏鼓勵政策等不利因素。

　　《規劃》明確了十二五期間頁巖氣發展的首要任務，一是開展頁巖氣資源潛力調查評價，在全國油氣資源戰略選區專項中，設置“全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選”項目；二是開展科技攻關，掌握適用于我國頁巖氣開發的關鍵技術及相關技術規范；三是在全國重點地區建設19個頁巖氣勘探開發區。

　　國家能源局石油天然氣司司長張玉清表示，為促進頁巖氣產業快速發展，國家將進一步制定一系列政策措施與相關優惠補貼政策，確保完成“十二五”規劃的各項指標。