目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。2011年，節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成。找出其中的深刻原因，建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮節(jié)能減排主體即企業(yè)的積極性，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵。電力作為節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。在本次全國(guó)兩會(huì)的建議和提案中，就有很多涉及節(jié)能減排，特別是電力行業(yè)的節(jié)能減排問(wèn)題。

    今年的《政府工作報(bào)告》指出，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，相關(guān)工作力度將進(jìn)一步加大。要推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排成為今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，引發(fā)代表委員們的關(guān)注，一些代表提出了關(guān)于解決節(jié)能減排的建議。電力無(wú)疑是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域。

　　從提高電力交換配置能力開(kāi)始

　　全國(guó)人大代表賈福清在陜西代表團(tuán)團(tuán)組討論時(shí)說(shuō)：“《政府工作報(bào)告》中提到要加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，加強(qiáng)能源通道建設(shè)，提出得非常及時(shí)。西電東輸、電力外送，能夠安排上萬(wàn)人就業(yè)，國(guó)家政策要傾斜扶持，政府要做好相關(guān)工作。”

　　今年，很多省市提到了加快建設(shè)特高壓工程，不僅僅是為了解決電力輸送問(wèn)題，也是為了節(jié)能減排。

　　全國(guó)人大代表張學(xué)慶的建議、政協(xié)委員盧曉光的提案，都提到了加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，支持和服務(wù)節(jié)能減排的建議。張學(xué)慶說(shuō)，鑒于河北省節(jié)能減排形勢(shì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，必須加快特高壓工程建設(shè)，一方面，可以從能源富足、減排壓力較小的省份遠(yuǎn)距離向河北輸電，降低省內(nèi)溫室氣體排放量；另一方面，可以解決風(fēng)電等可再生能源外送和消納難題，用清潔能源替代常規(guī)化石能源。

　　張學(xué)慶和盧曉光建議，將特高壓納入國(guó)家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快核準(zhǔn)和啟動(dòng)推進(jìn)張北—石家莊—武漢、陜北—石家莊—濰坊、錫盟—南京等特高壓電網(wǎng)建設(shè)，打造電力遠(yuǎn)距離輸送的大通道，提升電力大規(guī)模交換和配置能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)清潔能源大范圍消納，滿(mǎn)足河北乃至全國(guó)電力長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全可靠供應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　從更多新能源接入開(kāi)始

　　全國(guó)人大代表毛小兵在青海團(tuán)組討論時(shí)提到：“制定清潔能源尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)針對(duì)西寧獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，明確具體扶持措施，把西寧打造成國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。從推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，設(shè)立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。”

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，不少代表委員提到了加大新能源的建設(shè)力度，應(yīng)用更多新能源以減少對(duì)環(huán)境的壓力。而接納新能源的有效方式之一就是大力發(fā)展智能電網(wǎng)。呼吁發(fā)展智能電網(wǎng)的提案和建議不在少數(shù)。

　　從深化能源價(jià)格改革開(kāi)始

　　政府工作報(bào)告中提到，深化價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價(jià)機(jī)制。

　　河南代表團(tuán)孔凡群代表建議，加快能源價(jià)格機(jī)制調(diào)整，解決能源消耗速度太快、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效能過(guò)低等問(wèn)題。加大對(duì)地?zé)岬惹鍧嵞茉撮_(kāi)發(fā)支持力度，對(duì)非化石資源的利用給予更多稅收財(cái)政等支持。

　　在實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案被寫(xiě)入政府工作報(bào)告以后，有媒體報(bào)道，全國(guó)居民階梯電價(jià)將于上半年全面推出。記者采訪(fǎng)了解到，對(duì)于實(shí)施階梯電價(jià)，代表委員們認(rèn)為，利用價(jià)格杠桿來(lái)引導(dǎo)用戶(hù)合理用電，能夠達(dá)到節(jié)能減排的作用，是十分有必要的。