全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中。浙江日報 梁臻攝

人民網(wǎng)北京5月25日電 （記者喬雪峰） 5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，作為全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，不管是政協(xié)委員，還是人大代表，反映民心、民情、民意、民智，做好黨和國家與人民群眾之間的橋梁紐帶，這個根本的職責使命是一樣的。

今年兩會，胡成中一共帶來五份建議，一是針對今年疫情防控的經(jīng)驗和短板，建議全面推進新型智慧城市建設；二是建議國家加大對電氣產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級的重視；三是針對近年來我國在芯片領域多次遭遇“卡脖子”的現(xiàn)象，建議國家要以“兩彈一星”式的集中攻堅，實現(xiàn)快速突破；四是建議國家要優(yōu)化慈善生態(tài)，增強公信力，呵護人民參與公益慈善的善心和熱情；五是就企業(yè)和群眾自去年以來反應比較強烈的高速公路費改問題，呼吁在政策執(zhí)行過程中落實好“提效降費”的原則。

全面推進智慧城市建設

智慧升級 著力打造“城市大腦”

2020年，新冠疫情突如其來。智慧城市迎來大考，在疫情期間似乎并未發(fā)揮我們想象中的作用，一些城市暴露出了智慧化水平不高、技術能力薄弱等問題。比如，在小區(qū)流動人口的管理上，防疫只能靠小區(qū)封鎖和人口摸排，基層信息化相對落后；數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不高，數(shù)據(jù)價值沒能充分釋放；數(shù)據(jù)處理能力不強，不能快速利用數(shù)據(jù)資源形成系統(tǒng)服務平臺。

這些問題一度導致調(diào)度混亂、治理失當?shù)木置妗Ｒ咔槠陂g的智慧城市并不“智慧”，引發(fā)了社會上對智慧城市的質(zhì)疑和反思。

但是也要看到好的一面，此次抗疫中，許多城市利用新信息技術構筑智慧平臺，在社會治理、疫病防控、信息傳播、生活保障、在線學習、協(xié)同辦公中發(fā)揮了重要作用。比如浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達、信息化程度較高的省市調(diào)整比較迅速，搞了很多像健康碼之類的創(chuàng)新，得到國家和群眾的認可，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活的盡快恢復發(fā)揮重要作用。

所以，胡成中建議，要總結這次疫情考驗的得失，重點解決智慧城市建設過程中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)匯集和應用等問題，把包括公共衛(wèi)生防疫監(jiān)測預警、應急救治等眾多系統(tǒng)有機統(tǒng)一的“城市大腦”建設好，為將來更好地防范和應對類似的突發(fā)事件打下基礎。

一要抓住契機，全面推進智慧城市建設。本次疫情防控的事實證明，有效運用現(xiàn)代化手段的地方，防控工作就有力有效，相反，就容易出現(xiàn)遲緩低效的梗阻。

二是智慧升級，著力打造“城市大腦”。這次疫情防控暴露的智慧城市建設短板，主要是面對突發(fā)事件，缺乏整體解決方案，各板塊自成系統(tǒng)，互不聯(lián)通或聯(lián)通不暢。

三是生命至上，把保障健康安全放在首位。智慧城市建設工程巨大，不可能一步到位，必須分步實施，但要突出重點，尤其要重視構建高水平的公共衛(wèi)生防疫體系。

大力扶持智能電氣發(fā)展

支持民營電氣企業(yè)“走出去、引進來”

“隨著信息技術的飛速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，發(fā)展智能電氣成為大勢所趨、當務之急。” 結合自己的專業(yè)背景，胡成中告訴記者，我國電氣產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展勢頭不錯，但具體來看也存在智能化程度不高、自主知識產(chǎn)權含金量不足等等問題，導致跨國公司占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，本國企業(yè)主要占據(jù)中低端，利潤率較低。

胡成中進一步指出，當前我國電氣產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢明顯，產(chǎn)品結構正從低壓領域邁向中高壓領域，從單一元件生產(chǎn)邁向成套系統(tǒng)產(chǎn)品和智能電網(wǎng)整體解決方案，從傳統(tǒng)制造向智能工廠制造演進，可望為國家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、能源安全作出新的更大貢獻。

2018年，浙江智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶樂清，以創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為目標，致力于打造智能電氣制造行業(yè)國內(nèi)頂級平臺和世界級先進電氣產(chǎn)業(yè)集群。但目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心只涵蓋22個領域，沒有將智能電氣產(chǎn)業(yè)納入建設范圍。

胡成中建議有關部門適當調(diào)整總體布局，將智能電氣產(chǎn)業(yè)納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設總體布局，大力扶持智能電氣發(fā)展；幫助匯集全國資源協(xié)同創(chuàng)新，大力支持民營電氣企業(yè)“走出去、引進來”。

胡成中還希望，國家有關部門在民營電氣企業(yè)的國際合作項目審批、國際收購、高端人才引進等方面，繼續(xù)提供綠色通道，大力支持他們與“一帶一路”國家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發(fā)應用提供更廣闊的空間。

深化收費公路制度改革

讓數(shù)據(jù)多跑路 少給群眾添麻煩

高速公路去年全面推行ETC以后，社會上有不少爭論和質(zhì)疑的聲音。因為疫情期間高速免費，這件事一度沉寂下來，隨著五一小長假后恢復收費，通行費漲價、快遞費漲價等報道接踵而至。

對此，胡成中表示，實行高速公路不停車收費、取消省界收費站等等一系列舉措，是中央決策實施的重大部署，對交通強國戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

胡成中指出，國務院辦公廳去年5月發(fā)布《深化收費公路制度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》，文件說得很明確，原則是“遠近結合、統(tǒng)籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩(wěn)定、提效降費”，目的是“提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

初衷很好的政策，為什么在推行過程中有爭議、有質(zhì)疑，說明執(zhí)行過程中可能有不到位和偏離本意的現(xiàn)象。比如說，方案中和老百姓利益直接相關的“提效降費”，感受就不明顯。很多群眾反映改ETC以后有的地方反而更堵了，開發(fā)票很麻煩，錯收多扣之后被“踢皮球”；很多道路運輸企業(yè)和群眾個人，也感到通行費比以往明顯上漲了。

胡成中指出，關于“提效”的問題，各級交通部門已經(jīng)在測試改進系統(tǒng)，相信會不斷優(yōu)化完善；而關于“降費”的問題，卻一直說的是“有升有降”、“總體不增”，我覺得這樣的表述跟“提效降費”相比是明顯打了折扣的。

胡成中認為，解決“提效”的問題，主要還是靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓數(shù)據(jù)多跑路，少給群眾添麻煩；而“降費”的問題，還是要回歸政策的初衷，通過合理制定收費標準，用價格杠桿鼓勵錯峰用路，接受社會監(jiān)督、及時糾正偏高收費標準等多措并舉加以解決，讓人民群眾真正體會到“降”的獲得感。