工業(yè)和信息化部日前正式印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國關于物聯(lián)網(wǎng)的首個發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》明確，到2015年，我國要在核心技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關鍵標準研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅動、應用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。

　　針對我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》提出了要在“十二五”期間，培育10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100個骨干企業(yè)。

　　加快核心技術突破和標準構建

　　總體來看，我國物聯(lián)網(wǎng)在技術研發(fā)和標準制定方面已經(jīng)取得了顯著成效。在芯片、通信協(xié)議、網(wǎng)絡管理、協(xié)同處理、智能計算等物聯(lián)網(wǎng)的關鍵領域，我國開展了多年技術攻關，已取得許多成果。在技術標準的研制上，我國已成為國際標準化組織（ISO）傳感器網(wǎng)絡標準工作組（WG7）的主導國之一。

　　雖然我國物聯(lián)網(wǎng)在技術研發(fā)、標準研制等領域頗有建樹，但核心技術和高端產(chǎn)品與國外差距仍比較大。

　　據(jù)此，《規(guī)劃》提出在“十二五”期間，要攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關鍵技術，在感知、傳輸、處理、應用等技術領域取得500項以上重要研究成果，同時研究制定200項以上國家和行業(yè)標準。

　　在具體操作上，《規(guī)劃》按照物聯(lián)網(wǎng)技術的四大體系，即信息感知、傳輸、處理以及共性技術，提出了“十二五”期間予以重點支持的領域。

　　《規(guī)劃》明確，應提升感知技術水平，重點支持超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)以及位置感知技術等關鍵設備的研制；大力推進傳輸技術突破，重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術和傳感器節(jié)點的研發(fā)；加強處理技術研究，重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲和處理以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術的研究；鞏固共性技術基礎，重點支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術研發(fā)等。

　　在標準體系構建上，推進共性和關鍵技術以及重點行業(yè)應用標準的研制也是《規(guī)劃》中的重要部分。根據(jù)《規(guī)劃》，我國物聯(lián)網(wǎng)要加快制定物聯(lián)網(wǎng)標識和解析、應用接口、數(shù)據(jù)格式等基礎共性標準以及智能傳感器、超高頻等關鍵技術標準的制定；在重點行業(yè)應用標準上，要面向重點行業(yè)需求，依托重點領域應用示范工程，形成以應用示范帶動標準研制和推廣的機制。

　　積極開展重點行業(yè)的應用示范

　　目前，我國物聯(lián)網(wǎng)在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領域已經(jīng)得到應用，且應用模式正日趨成熟。例如在安防領域，視頻監(jiān)控、周界防入侵等應用已取得良好效果；在交通領域，路網(wǎng)監(jiān)測、車輛管理和調度等應用正在發(fā)揮積極作用。除此之外，物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測、市政設施監(jiān)控、樓宇節(jié)能、食品藥品溯源等方面也開展了廣泛的應用。與此同時，我國物聯(lián)網(wǎng)還存在著應用水平較低、規(guī)模化應用少等隱患。

　　據(jù)此，《規(guī)劃》提出“十二五”期間，應用示范將面向經(jīng)濟運行的重點行業(yè)、基礎設施和安全保障、社會管理和民生服務三大領域展開，力爭實現(xiàn)規(guī)模化應用。與此同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，防止一哄而上低水平的重復建設和資源浪費。

　　在具體執(zhí)行方面，《規(guī)劃》明細了面向九大重點領域開展應用示范工程。在經(jīng)濟運行的重點行業(yè)，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領域的應用示范上，通過物聯(lián)網(wǎng)技術進行傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造，從而提升生產(chǎn)和經(jīng)營運行效率；在基礎設施和安全保障領域的應用示范上，重點支持交通、電力、環(huán)保等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎設施管理、運營維護方面的應用模式創(chuàng)新；在社會管理和民生服務領域的應用示范上，重點支持公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。

　　著力培育百家骨干企業(yè)

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國2010年物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模接近2000億元，全國有1600多家企事業(yè)單位從事傳感器的研制、生產(chǎn)和應用，市場規(guī)模超過900億元。通信設備制造業(yè)已建成全球最大、技術先進的公共通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，具有較強的國際競爭力。雖然我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具基礎，但仍存在缺少骨干龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善的問題。

　　為此，《規(guī)劃》提出在“十二五”期間，要重點培育10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100個骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　《規(guī)劃》進一步明確，評價“骨干企業(yè)”的依據(jù)是掌握核心關鍵技術、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大、發(fā)展初具規(guī)模等方面。此外，百家物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)的評定將參考電子信息百強企業(yè)評定標準，對企業(yè)核心業(yè)務與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關度、企業(yè)規(guī)模、效益和研發(fā)水平等方面進行綜合考核。

　　《規(guī)劃》同時建議企業(yè)要通過并購、品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等方式形成大型的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在傳感器、核心芯片、傳感節(jié)點等各領域打造一批品牌企業(yè)。