就在中國光伏業(yè)用大量證據(jù)向美方抗辯反傾銷和反補(bǔ)貼（以下簡稱“雙反”）調(diào)查不合理時，“雙反”調(diào)查的“黑手”又伸向中國另一個新能源領(lǐng)域的“排頭兵”風(fēng)電行業(yè)。中國新能源產(chǎn)業(yè)出口再次遭遇圍追堵截，對此，風(fēng)電企業(yè)抱團(tuán)并表示將積極應(yīng)訴。

　　“這幾乎與7家美國光伏企業(yè)針對中國光伏業(yè)的手段如出一轍，中國光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)查尚未平息，美國又對中國的風(fēng)電產(chǎn)品發(fā)難。雖然從產(chǎn)能看，給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失不大，但從輪胎到光伏再到風(fēng)電，種種跡象表明，美國對中國產(chǎn)品的"雙反"調(diào)查正趨于常態(tài)化。”13日，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、國際商務(wù)專家王健接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。

　　涉案企業(yè)積極應(yīng)訴

　　從上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司董事會6日的公告中了解到，目前公司正在積極準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴方案。幾天前，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)集聚北京，共同商討風(fēng)電遭遇美國“雙反”的應(yīng)對之策。

　　事情源于1月18日，一個名為美國風(fēng)電塔聯(lián)盟的組織向美商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會正式提出申請，要求對進(jìn)口自中國及越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”合并調(diào)查，并尋求征收超過64.37%和超過59%的關(guān)稅。2月11日，美國國際貿(mào)易委員會以5票對0票的表決結(jié)果，認(rèn)定中國輸美應(yīng)用級風(fēng)塔對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。

　　中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會隨即表示，“已經(jīng)請了專門的辯護(hù)律師，目前正在與美國方面溝通。”

　　頻頻發(fā)難新能源行業(yè)

　　“美國對我國新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)采取的調(diào)查手段是WTO 規(guī)則允許的，美國企業(yè)很善于用這種手段，也頻頻從中嘗到甜頭。中國企業(yè)只能被動接招。”王健表示，從去年8月開始，美國已經(jīng)連續(xù)兩次對中國的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查。“美國自身想大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)形勢趨弱的情況下，美國新能源的前景也并不樂觀，所以"遷怒"于中國企業(yè)，這是其慣用的伎倆和手段。”

　　中國可再生能源學(xué)會委員、《中國風(fēng)能》 雜志產(chǎn)業(yè)研究部主任趙錦卓陽表示，美國頻頻對中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)難，主要原因是我國的新能源產(chǎn)業(yè)起步時間與發(fā)達(dá)國家相近、技術(shù)差距相對較小，美國試圖通過貿(mào)易保護(hù)來遏制中國企業(yè)，從而為自己的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得時間和空間。

　　對中國新能源企業(yè)來說，趙錦卓認(rèn)為，不妨變被動為主動，在合法的前提下，學(xué)會保護(hù)自己的權(quán)益。此外，中國企業(yè)應(yīng)該意識到，長期以來的低價競爭模式已經(jīng)出現(xiàn)了問題，因此，需要把精力放在產(chǎn)品質(zhì)量和高科技研發(fā)上，這才是打不倒的。

　　王健認(rèn)為，在目前的爭端焦點上，中國企業(yè)要最終取得對自己有利的形勢，產(chǎn)品得以順利進(jìn)入美國市場，就要按照美國的方式。比如可以通過政治游說的方式施壓，將誤會釋清。“中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)總是要走向世界的。而當(dāng)前，既然戰(zhàn)場挪到了美國，就應(yīng)該用美國的方式解決問題。”

　　恐致連鎖反應(yīng)

　　受組件價格重挫，特別是美國“雙反”調(diào)查的影響，中國光伏業(yè)至今還沒能從去年的陰影中徹底走出來。趙錦卓認(rèn)為，此次風(fēng)電遭遇“雙反”，在短期之內(nèi)影響還不是很大，畢竟中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場重心在內(nèi)地市場。

　　以風(fēng)電塔產(chǎn)品龍頭企業(yè)泰勝風(fēng)能為例，公司去 年上半 年國內(nèi)市場收 入實現(xiàn)26058.50萬元，國外市場收入僅541.51萬元，約為上半年業(yè)務(wù)收入的2%。泰勝風(fēng)能曾在1月6日發(fā)布公告稱，去年度公司尚無直接出口美國的風(fēng)電塔架訂單，公司對美國風(fēng)電塔市場不存在重大依賴，故本次美國“雙反”案對公司生產(chǎn)、經(jīng)營無重大影響。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，風(fēng)電塔在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組中主要起支撐作用，技術(shù)門檻較低，在行業(yè)中影響力較弱，針對風(fēng)電塔提起的“雙反”調(diào)查不會對我國風(fēng)電行業(yè)大環(huán)境產(chǎn)生根本影響。

　　同時，我國風(fēng)電市場外部依賴性不強(qiáng)，因此，即便風(fēng)電塔企業(yè)“雙反”應(yīng)訴失敗，也可以很快在國內(nèi)找到市場消化產(chǎn)能。

　　作為風(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)代表，山東三立電業(yè)機(jī)械制造有限公司的市場部經(jīng)理張全利認(rèn)為，風(fēng)電塔只是一個開始，以后美國的“雙反”觸角會逐漸伸向葉片、電機(jī)等部件。因此，其他風(fēng)電相關(guān)部件生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)防范意識。