國家安監總局網站11月17日再次發布《安全生產科技“十二五”規劃》（下稱“《科技規劃》”），提出以煤礦、非煤礦山及危險化學品為核心領域推進安全生產科技水平提升，同時建立一大批安全技術示范工程、研發創新中心和科技支撐平臺。
 
　分析人士指出，《科技規劃》的發布顯示國家將安全生產提高到前所未有的高度，這為國內煤礦、非煤礦山及危險化學品生產領域安全技術裝備市場注入了一股強勁動力。據預測，“十二五”期間，煤礦及非煤礦山安全裝備市場規模有望達萬億元以上。
 
　安全裝備國家扶持
 
　根據《安全生產“十二五”規劃》，安全產業擬被納入國家振興裝備制造業的政策支持范圍，到2015年建成若干國家安全產業培育基地（園區）、一批技術能力強的安全裝備制造企業和技術領先的安全技術服務機構。政策同時要求，地方各級政府要在年度財政公共預算內安排不低于5％的資金。
 
　此次發布的《科技規劃》更是指明了“十二五”期間安全生產技術的方向，包括井下安全避險“六大系統”、煤礦瓦斯高效抽采與利用及危險化學品重大事故監控預警在內，將建立20個技術示范工程和近百項重點研究項目。同時，《科技規劃》還提出培育100家安全生產科技創新型中小示范企業，推廣1000個安全生產實用產品。
 
　業內專家對中國證券報記者表示，隨著各工業領域機械化水平的提高，未來安全生產水平的提高要依靠安全生產技術和裝備水平提高來實現，在此背景下，安全生產技術裝備在各工業領域將有望大規模推廣應用。
 
　近萬億元市場
 
　《安全生產“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，安全產業涉及的重點為煤礦、非煤礦山、危險化學品等領域的安全生產技術裝備及安全監測應急系統。未來5年，安全產業將以基地化模式發展。
 
　市場分析人士指出，目前來看，包括煤礦大型綜采成套設備、煤礦和非煤礦山安全避險系統已初步具備產業化基礎，未來有望成為安全生產裝備領域的支柱產業。隨著產業化推進，這些領域的相關上市公司將有望集中受益。根據測算，“十二五”期間安全生產的市場空間可達上萬億元。
 
　據了解，煤礦井下“六大”避險設施系統未來5年在煤礦的市場總需求量就達20萬臺，按平均每臺200萬元計算，僅此一項設備在煤礦市場規模就高達4000億元。而在非煤礦山安全生產設備領域，安全避險系統應用的市場空間也可達至少5000億元。據了解，目前全國有約近2萬家煤礦和近3萬家非煤礦山。安全生產“十二五”規劃明確提出，未來5年將推動非煤礦山領域兼并重組進程，到2015年非煤礦山總量比2010年下降10%以上。
 
　目前國內諸如中煤能源（601898）母公司中煤集團、山東礦機（002526）和潞安環能（601699）等企業已紛紛結合自身既有優勢，大舉進軍煤礦安全技術裝備領域。繼去年中煤集團下屬綜合利用公司投入數億元引入美國礦山避險設備系統后，今年5月，山東礦機以自有資金出資2000萬元，設立山東礦安避險裝備有限公司，進軍礦山避險系統業務。 （郭力方）