1月27日，財政部和國家發改委在長沙召開全國節能減排財政政策綜合示范工作會，會議披露繼2013年節能服務產業總產值突破2000億后，2014年節能服務產業規模繼續穩步增長，達2650億元。

　　更值得期待的是，進入黃金發展期的節能服務產業將繼續迎來政策利好。會議上，來自國家發改委、工信部的相關負責人均表示，2015年將繼續出臺節能服務產業利好政策，推進節能服務產業市場化成為政策考慮重點。

　　產業總產值增值逾22%

　　據中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）秘書長趙明介紹，盡管2014年高耗能行業低迷、能源價格下降等因素使我國節能服務產業發展受到一定影響，但節能服務產業仍繼續保持了穩步增長。

　　統計顯示，我國節能服務產業總產值從2013年的2155.62億元增長到2014年的2650.37億元，增幅為22.95%；合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到2014年的958.76億元，增幅為29.16％，形成年節能能力2996.15萬噸標準煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。

　　節能服務產業是在控制能源消費總量“倒逼”下蓬勃興起的產業。“節能減排作為經濟發展的約束性指標，‘十三五’期間只會強化不會減弱。”國家發改委環資司副司長呂文斌表示，“盡管去年節能服務產業的增幅近23%，但與節能環保產業在2015年產值達到4.5萬億的預期規模相比，差距仍然很大。”

　　EMCA相關專家對本報記者表示，在環境事件驅動和政策支持下，節能行業投資增速仍將加快，預計節能環保產業2015年依然將保持高速增長。

　　政策將繼續“給力”

　　中國節能服務產業市場潛力巨大。據了解，目前中國能源利用率在33%左右，比發達國家水平低10個百分點。

　　“預計到2017年，環保服務業產值將超過5000億元，其中年產值超過10億元的企業超過50家。”一位與會專家告訴記者。

　　值得注意的是，節能服務業作為政策驅動型產業，其快速發展一直離不開政策的支持。

　　“節能減排政策支持不會改變。我們在全國選取了30個城市開展節能減排綜合示范工作，以城市為平臺，整合財政資金，撬動社會資金，示范目標若無法完成，將收回財政支持資金。”呂文斌告訴記者，“對于業界關心的合同能源管理的財政支持政策是否存留、以后如何支持的問題，國家發改委將同財政部進一步研究。可以肯定的是，節能服務行業將由過去的依靠政策轉向依靠市場改革。”

　　工信部節能司副司長楊鐵生亦表示，工業是節能工作的重點和難點，未來將加快相關標準、法規的制定，。

　　此外，一直困擾節能服務產業發展進入快軌道的“融資難”瓶頸也正在逐步化解。

　　“金融機構不斷創新產品，融資租賃、股權交易平臺、私募債不斷提升對節能服務公司關注，新三板、未來收益權質押、碳債券、節能量交易、碳交易等新的融資方式為節能服務產業注入了新的活力。”趙明說，“現在節能服務產業的創新機制也漸次形成。以合同能源管理機制為手段，融合新能源、清潔能源等為一體的節能減排新機制開始形成氣候，為用能單位提升綜合能效起到了良好的支撐作用。”