導讀：“穩中求進”，這是2012年中國經濟發展的總基調。“擴大內需”、“保障和改善民生”、“加快發展服務業”、“提高中等收入者比重”、“實體經濟”等成為各界關注熱點。回顧過去一年，我國實現了“十二五”時期經濟社會發展良好開局。尤其是戰略性新興產業發展呈現蓬勃生機，推動經濟結構轉型效率提升。“十二五”開局之年的“中國答卷”，為穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧奠定了更加堅實的基礎，創造了更加有利的環境。

　　經濟良好發展中隱現風險

　　2011年我國經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。據權威媒體透露，預計全年經濟增長速度略高于9%。物價過快上漲勢頭得到初步遏制，2011年11月份，全國居民消費價格總水平同比上漲4.2%，環比下降0.2%。就業、醫療、住房等重大民生問題逐步解決。

　　同時，經濟運行中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。從2011中央經濟工作會議傳遞的信息看，政策重點由2011年的"防通脹、調結構、保增長"變為2012年的"穩增長、控物價、調結構"。值得一提的是，中央首次將擴大內需提到戰略基點的高度，以保持經濟平穩較快發展。

　　在加快經濟結構調整方面，中央明確提出"培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。"推動戰略性新興產業快速健康發展是加快轉變經濟發展方式的必然要求，有利于我國充分發揮科技引領作用、在更高起點上形成新的經濟增長點、提高經濟增長質量和效益。2011年我國經濟結構調整取得一定進展，新能源、互聯網等戰略性新興產業發展較快。

　　研究機構安邦集團與新華社主管的《財經國家周刊》日前聯合推出的《2012中國經濟展望報告》預測，在諸多積極因素的推動下，2012年中國經濟增速有望處于8.5%－9%之間。國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為，2012年，我國經濟會繼續回落，但不會出現大幅下滑的局面。不過，也有一些機構和專家悲觀預期，2012年的經濟增長目標可能調低到7.4%-7.8%之間。

　　戰略性新興產業成長迅速，帶動經濟轉型

　　國家"十二五"規劃綱要明確提出，"在繼續做強做大高技術產業基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右。"其中，培育發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造等七大戰略性新興產業被放在十分突出的位置，將成為帶動經濟發展方式轉型的重要引擎。

　　當前戰略性新興產業已在全國各地風生水起。據工信部透露，2011年18個省市出臺了推動戰略性新興產業發展的指導意見，6個省市制定了行動計劃和方案，9個省市設立了專項資金。清華大學人文社科學院戰略新興產業研究中心認為，北京、天津、上海等地發展戰略新興產業可以率先實現突破。

　　政策層面的大力扶持將促進戰略性新興產業加速發展。2012年，工信部將積極培育發展戰略性新興產業，實施新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規劃以及物聯網、智能制造裝備等15個細分領域規劃。另據發改委、商務部日前公布的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》，自2012年1月30日起，鼓勵外商投資戰略性新興產業。

　　國家發改委宏觀研究院產業所所長王昌林認為，戰略性新興產業將在未來五年里逐步成為國民經濟先導力量。權威人士預測，2012年生物產業產值將接近2萬億元。據國務院發展研究中心測算，未來3年新能源產業產值有望達到4000億元；2015年環保產業產值可達2萬億元；信息網絡及應用市場規模至少達到數萬億元，數字電視終端和服務未來6年將累計帶動近2萬億元的產值。

　　新一代信息技術產業乃主力

　　根據國家的規劃，"新一代信息技術產業重點發展新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。"新一代信息技術是我國戰略性新興產業的主力。專家認為，我國IT產業已在世界上形成一定的競爭優勢，同時，兩化融合持續深化仍將給IT產業帶來巨大的成長空間。此外，IT產業與其他戰略性新興產業的關系十分密切。

　　值得注意的是，一些新興產業發展存在"一窩蜂"現象。原信息產業部部長吳基傳對當前的云計算發展提出了批評。他指出，對下一代互聯網、物聯網、云計算這些概念，一定要先有比較準確的認識，而不是急于去圈地。此前，專家們曾警告，在物聯網的起步階段要警惕"虛熱"。中國工程院副院長鄔賀銓認為，物聯網項目的上馬要注意避免泡沫化。

　　戰略性新興產業發展不能一蹴而就，經濟學家辜勝阻認為，要防止一哄而起，避免出現低水平重復建設、忽視創新、盲目冒進、政府越位誤區。目前我國戰略性新興產業發展還面臨國內市場有效需求不足、科技支撐體制機制不完善以及產業投資體制不健全等問題。發展戰略性新興產業應是企業主導、政府引導。"要進行一些體制和機制的改革。比如，發展新一代信息技術，現在'三網融合'舉步維艱，急需相應改革來推進。"原工信部部長李毅中表示。