12月末的一天，核電產(chǎn)業(yè)重要的設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)正在北京京西賓館研討制訂。國(guó)家能源局正在為核電產(chǎn)業(yè)重新啟動(dòng)做好各種準(zhǔn)備。

　　雖然核電項(xiàng)目審批尚未重新啟動(dòng)，一些核電界中的企業(yè)已經(jīng)暗流潛動(dòng)。據(jù)了解，一些規(guī)劃中的核電站在未獲得項(xiàng)目審批的情況下，已經(jīng)開(kāi)始預(yù)訂設(shè)備，相關(guān)重工企業(yè)2012年的核電鍛件訂單出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。

　　而負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的發(fā)改委對(duì)核電站審批的態(tài)度一直模糊不清，“不會(huì)很快啟動(dòng)，在2012年值得期待。”發(fā)改委能源局人士表示，“這個(gè)時(shí)候，我們不好表態(tài)。”

　　身處曖昧期的核電審批，其實(shí)只等國(guó)務(wù)院的最后命令，“我們現(xiàn)在誰(shuí)都不知道國(guó)務(wù)院的想法，可能不久之后會(huì)有一個(gè)表態(tài)。”一家核電公司人士透露。

　　等待國(guó)家意見(jiàn)

　　12月14日，發(fā)改委能源局在北京召開(kāi)了核電行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)審批會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)核電行業(yè)安全問(wèn)題進(jìn)行了全面的、標(biāo)準(zhǔn)化的研究，制訂了核電設(shè)備和核燃料及組件的初步標(biāo)準(zhǔn)。

　　而就在此前的一天，發(fā)改委能源局人士表示，“短期內(nèi)重啟核電項(xiàng)目審批的可能性不大。但是在2012年，這件事情可以獲得解決。”

　　2011年3月，日本發(fā)生9級(jí)地震，日本福島核電站未能完全關(guān)閉反應(yīng)堆，而導(dǎo)致核污染，促使國(guó)內(nèi)開(kāi)始反思核電發(fā)展。

　　由于中國(guó)新的項(xiàng)目審批中存在大量的二代核電站與福島核電站的原理類似，因此，國(guó)務(wù)院要求國(guó)內(nèi)核電站都要進(jìn)行安全核查，并全面停止了對(duì)新建核電站的審批工作。

　　“現(xiàn)在是一個(gè)很微妙的時(shí)候，我們都非常著急。”國(guó)家核電技術(shù)公司人士說(shuō)，“目前全行業(yè)都停滯了，一些引進(jìn)的項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。”

　　此外，中國(guó)斥資131億元引進(jìn)美國(guó)西屋技術(shù)和設(shè)備制造第三代核電站，目前浙江三門和山東海陽(yáng)的一期項(xiàng)目進(jìn)展正常，而二期項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有獲得審批，進(jìn)度遲緩。

　　美國(guó)西屋公司也在靜等中國(guó)的一聲令下。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，西屋電氣公司預(yù)計(jì)明年年初將重啟與中國(guó)的談判，以推進(jìn)其最新型號(hào)核反應(yīng)堆的安裝。據(jù)了解，西屋設(shè)在北京的辦事處有20多名工作人員，“目前，還算正常。”其內(nèi)部人士表示。

　　“其實(shí)，大家都在琢磨國(guó)務(wù)院的態(tài)度，發(fā)改委也是想得知國(guó)務(wù)院的態(tài)度后，再開(kāi)始思考是否要進(jìn)行項(xiàng)目審批。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“所以，現(xiàn)在都不敢輕易表態(tài)。”據(jù)了解，事實(shí)上在今年10月前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)自查已經(jīng)基本完成。

　　《核安全規(guī)劃》投石問(wèn)路

　　近日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(簡(jiǎn)稱《核安全規(guī)劃》)。該規(guī)劃將在進(jìn)一步修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

　　《核安全規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院審批通過(guò)，被認(rèn)為是核電行業(yè)重啟的兩個(gè)重要條件之一，而另外一個(gè)條件則是《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。

　　《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》命運(yùn)多舛。據(jù)了解，該規(guī)劃由發(fā)改委制定，主要目的是明確2020年之前的核電行業(yè)規(guī)劃和技術(shù)路線等。“這個(gè)規(guī)劃制定的前期曾因?yàn)橐?guī)劃保守而進(jìn)行修訂。”知情人士透露，“按照修訂后的規(guī)劃，2015年就能完成2020年的裝機(jī)。”

　　但是隨后，《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》又進(jìn)行了兩次修訂，“均被國(guó)務(wù)院駁回。”上述人士透露，“原因是新規(guī)劃極大擴(kuò)大了核電裝機(jī)容量，十分冒進(jìn)。”高層態(tài)度的反復(fù)，讓發(fā)改委難以琢磨。

　　對(duì)于技術(shù)路線問(wèn)題，國(guó)務(wù)院也專門召開(kāi)了座談會(huì)，“福島核電站后，國(guó)務(wù)院把中國(guó)的老核電專家召集在一起，對(duì)我們的核電項(xiàng)目進(jìn)行探討。”曾經(jīng)參加過(guò)本次會(huì)議的一位專家透露，“原先，有很多反對(duì)從美國(guó)引進(jìn)第三代核電技術(shù)的聲音，但是，在那次會(huì)議上，基本都認(rèn)同了第三代核電項(xiàng)目的安全性。”

　　“在《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，有可能將一些未經(jīng)審批的二代項(xiàng)目改為建設(shè)三代核電項(xiàng)目。”上述知情人士透露。

　　現(xiàn)在，《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的命運(yùn)以及整個(gè)核電行業(yè)的命運(yùn)已經(jīng)全部寄予在《核安全規(guī)劃》的命運(yùn)上。

　　據(jù)了解，《核安全規(guī)劃》將在年底送交國(guó)務(wù)院。“到那個(gè)時(shí)候，就知道國(guó)務(wù)院對(duì)核電的基本態(tài)度了。”知情人士透露。

　　日本企業(yè)機(jī)會(huì)大增

　　“在福島核電站事故發(fā)生后，我們多數(shù)的核電訂單都受到了影響。”一位大型核電鍛件生產(chǎn)企業(yè)部門孔經(jīng)理表示。

　　因?yàn)楹穗娫O(shè)備對(duì)鋼材的純度要求非常高，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)一兩家重工企業(yè)能夠生產(chǎn)，因此這些工廠生產(chǎn)的核電鍛件成為國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商的唯一選擇。

　　“問(wèn)題是鍛壓機(jī)這種大型設(shè)備不能停，還必須提供最好的鐵礦石來(lái)生產(chǎn)鍛件。”孔經(jīng)理說(shuō)，不能停工和訂單銳減的困境困擾著國(guó)內(nèi)幾家大型鍛件企業(yè)，企業(yè)相互之間互傳的虧損數(shù)字“從3000萬(wàn)元到1億元不等”。“一些大型核電企業(yè)甚至直接撕毀了訂單，交納了違約金。”

　　然而，即將進(jìn)入2012年，“我們的核電訂單數(shù)量又出現(xiàn)了攀升。”孔經(jīng)理透露，“比2011年的訂單還要好。”他認(rèn)為，核電的春天已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

　　但是，由于《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》尚未露面，未來(lái)會(huì)采取什么樣的技術(shù)路線對(duì)核電裝備業(yè)的影響非常大。目前國(guó)內(nèi)裝備業(yè)已經(jīng)有能力自主生產(chǎn)二代核電設(shè)備，但是對(duì)于三代核電設(shè)備的生產(chǎn)還沒(méi)有太多把握。

　　“第三代核電技術(shù)建設(shè)的核電站對(duì)配套設(shè)備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更高。”國(guó)核技專家、國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任、副總工程師湯紫德表示，“現(xiàn)在很多第三代設(shè)備鍛件需要向日本和韓國(guó)采購(gòu)。”

　　此外，據(jù)了解，三代核電核島設(shè)備提供商為美國(guó)西屋公司，而目前西屋公司的最大股東為日本東芝。核電站的核心裝置是核島和常規(guī)島，前者與核反應(yīng)堆相接觸，后者是汽輪發(fā)電機(jī)組等一些列裝置。而三代核電站的常規(guī)島設(shè)備供應(yīng)商為日本三菱。

　　一旦技術(shù)路線確定為三代核電技術(shù)，則日本企業(yè)對(duì)中國(guó)核電市場(chǎng)的滲透程度會(huì)更加提高。