“現在，國際市場充滿風險，受歐債危機等因素影響，發達經濟體在未來2~3年內可能會陷入中長期的低迷。發展中國家和新興經濟體發展將更加困難。”11月12日，國務院發展研究中心研究員、機械工業經濟管理研究院副院長徐東華，在出席2011中國工業行業排頭兵企業發展論壇時表示，“隨著國際經濟環境在明年以及在今后一段時間惡化可能性的增加，這對于中國外向型經濟以及裝備制造業發展都是不利的。”

　　裝備制造業需求可能減弱

　　在分析宏觀經濟發展態勢時，徐東華指出，今年前三季度國內制造業房地產交通能源基礎設施在投資方面出現了明顯的增長減幅。國內投資需求下降，全年經濟增長在9.2%左右，預計國內市場對裝備制造業的需求是減弱的。

　　他大膽預測，通貨膨脹壓力可能在近5年到10年不會減弱。由于中國結束了土地資金密集型廉價勞動力發展方式，人力和生產要素各種成本會大幅度上升。同時，國際上大宗期貨交易價格持續上升，對我國物價影響會很大。

　　我國外向型經濟依存度相當高，外向出口導向的政策使中國經濟發展在今后一段時期外向型經濟拉動的情況下難以持續。

　　他指出，當前新興戰略產業還不到占我們國民經濟總量的2%，而很多高耗能高污染行業再加上房地產，這些在國民經濟里占得太大，為此在今后一段時間中國產業結構調整仍然面臨很大壓力。

　　為了實現經濟發展長遠目標，政府明年可能還是會把控制通貨膨脹穩定社會作為主要目標，同時兼顧經濟增長的平穩性。控制外貿風險和加大在結構調整中處理好土地、房地產、資本市場的關系，都是近期中央政府要考慮和解決的問題。

　　他預期，明年發展態勢比較好的是電力、水力、交通，這些領域固定資產投資增長將在20%左右。

　　分析中國未來經濟增長，工業性前導指標呈現大幅度下降態勢，這種先行經濟指數反映了經濟趨勢。隨著出口對經濟增長貢獻率下降，中國裝備制造業將會受到較大的負面影響。

　　行業發展面臨制約因素

　　中國經濟發展有賴于工業發展，工業占據中國經濟總量的半壁江山。在此前提下，工業經濟增長質量決定著中國經濟增長質量，其在國民經濟中地位極其重要。

　　統計數據顯示，最近5年中國工業快速增長，總體規模很大。2011年中國國內生產總值超過日本，其中40%的貢獻來自第二產業。中國有230多種主要工業品，規模和產值都處于世界領先地位。

　　近5年來，中國工業國際競爭力不斷提升，如果沒有國際競爭力，很多產品就難以走出國門。尤其是在通訊、電子、高端制造、集成制造等領域，高技術制造水平確實有顯著提升。

　　徐東華指出，盡管如此中國企業也要對工業及裝備制造業面臨的制約因素要有清醒認識。當前，中國工業經濟粗放式增長方式還沒有徹底改變，工業增長靠投資，產業過剩問題仍值得高度關注。

　　在他看來，在工業企業組織結構優化方面，應當讓更多民營企業積極參與到工業組織結構重建中來，這有利于解決中國工業發展遇到的產業問題、技術問題、市場問題和升級問題。

　　眼下，中國工業領域存在最大的風險是低層次產能過剩的問題，無論是對于民間資本還是國家投資來說，這都是一種巨大浪費。

　　中國眾多行業已經出現相當嚴重的低層次產能過剩狀況。低層次產能過剩問題是影響中國經濟增長質量和未來很多產業國際競爭力的核心問題，要引起高度重視。

　　徐東華指出，中國工業企業還沒有真正建立起自主創新體系，一些大的成套設備、關鍵零部件50%以上依賴進口。

　　同時，我國很多領域的高水平發展是和國外技術分不開的，一旦國外不提供技術，相關產業就會受到嚴重影響。此外，我國企業還存在多重引進、重復引進的狀況，這會不斷影響和削弱中國引進技術消化再創新的能力。