工業和信息化部2011年10月24-25日在上海召開全國技術改造工作暨工業和信息化系統戰略性新興產業發展座談會。工業和信息化部副部長蘇波出席會議并講話。全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部內有關司局、直屬單位及部屬高校的160余名代表參加。會議傳達了張德江副總理關于技術改造工作的重要指示，部署了工業和信息化系統培育和發展戰略性新興產業的主要任務，交流了各地在推進兩項工作好的做法和經驗，進一步統一了思想，明確了工作目標。

   蘇波指出，加強企業技術改造和培育發展戰略性新興產業是推動工業轉型升級和發展方式轉變的兩個重要抓手，對工業結構調整、產業優化升級、實現工業由大變強具有重要意義。近年來，各級政府加大了對技術改造的支持力度，技術改造對產業結構調整和經濟社會發展的帶動作用日益顯現。在國家和地方政策支持下，戰略性新興產業也呈現出良好發展態勢。當前，國際形勢依然嚴峻復雜，國內經濟運行出現一些新情況和新變化，我們要保持清醒頭腦，未雨綢繆，積極作為，扎實做好技術改造和戰略性新興產業工作。

   蘇波強調，“十二五”技術改造工作要圍繞四個方面任務，進一步突出重點：

   一、圍繞品種質量、節能降耗、清潔生產、安全生產、兩化融合、軍民結合、裝備改善等方向，實施一批專項改造工程，運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。

   二、圍繞戰略性新興產業重點領域，實施新興產業倍增工程，突破相關瓶頸，完善產業鏈條，促進新興產業規模化發展。

   三、整合現有資源，實施公共服務平臺升級工程，支持面向工業園區（產業示范基地）的技術研發、設計、試驗、檢測、認證等技術服務平臺，信息基礎設施，電子商務平臺，物流信息化平臺，“三廢”集中處理設施等產業公共服務平臺建設。

   四、圍繞產業集群和龍頭企業，實施中小企業專業化發展工程，重點支持成長性中小企業做精做優，支持特色優勢產業中小企業做強做大，提高中小企業整體素質。

   對于培育發展戰略性新興產業，蘇波強調，要在國家統一部署下，根據我國產業發展的實際和工業和信息化系統的職責，著力做好六個方面的工作：

   一是加強規劃統籌規劃，明確發展時序，選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，集中優勢資源，突出發展重點，促進率先發展。

   二是集中資金和研究力量，力爭在基礎材料、關鍵工藝、核心元部件、系統集成等關鍵共性領域取得突破，提高產業自主發展水平。

   三是統籌技術開發、工程化應用、標準制定、市場推廣等環節，抓緊啟動一批體現特色優勢、帶動性強、輻射面廣、市場化前景好的重大項目和示范工程，并抓緊做好前期論證和項目儲備工作。

   四是推進資源整合，強化創新品牌和服務，培育和壯大一批具有核心競爭優勢和產業鏈整合能力的龍頭企業，推動形成一批以企業為主導，科研機構、高校等積極參與的產學研用緊密結合的產業技術創新聯盟。

　　五是建設一批創業環境好、體制機制健全、市場主體活力強、產業鏈完善、輻射帶動強、特色鮮明、具有國際競爭力的戰略性新興產業示范基地。

   六是積極吸引跨國公司研發總部落戶，鼓勵和支持國內優勢企業在科技資源密集的國家（地區）設立研發中心，支持在生物醫藥、工業設計、軟件和信息服務等領域承接服務外包，不斷深化對外經濟技術合作。

   蘇波要求工業和信息化系統要高度重視技術改造和戰略性新興產業工作，重點從五個方面抓好落實：

   ——加強組織領導，狠抓工作落實，結合本地區實際情況，切實加強組織領導，完善組織保障，推動各項工作落到實處。

　　——完善政策措施，加大支持力度，進一步將現有政策、資金、項目等資源向技術改造和戰略性新興產業重點領域傾斜。

　　——做好項目儲備，加強工作對接，加快建立和完善重點項目庫，科學論證篩選一批重大項目、工程并加快推進組織實施。

   ——創新方式方法，完善工作機制，認真做好項目儲備和項目實施，扎實推進各項工作。

   ——加強統計監測，擴大輿論宣傳，努力營造全社會共同關心、支持技術改造和戰略性新興產業的濃厚氛圍。

   蘇波在上海期間，還到中國商用飛機有限責任公司、上海汽車集團、上海電器科學研究所進行了調研。上海市政府、上海市經信委、部內相關司局負責同志陪同調研。