“一邊是用戶花費大量的資金去購買國外裝備，另一邊是裝備制造企業開發的新裝備停放在‘實驗室’賣不出去，用戶和裝備制造企業一直在‘引進——落后——再引進——再落后’的怪圈里徘徊。”這是一位業內人士幾年前對我國裝備制造業重大裝備開發面臨的窘境的無奈描述。但是，這種境況隨著《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》以及《山東省重點領域首臺(套)技術裝備財政扶持辦法(試行)》等相關政策出臺，在山東已經出現了積極的變化。

　　相關扶持政策出臺

　　2009年，山東省開始設立重點領域首臺（套）技術裝備發展專項資金，總額為1000萬元。這筆根據國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》和山東省委、省政府《關于加快工業調整振興的意見》等文件精神而設立的資金盡管數額不大，但為進一步落實山東省裝備制造業調整振興規劃起到了重要作用。

　　2009年年底，《山東省重點領域首臺（套）技術裝備財政扶持辦法（試行）》出臺。按照辦法，“通過原始創新、集成創新或引進技術消化吸收再創新，在原理、結構、性能等方面有重大創新突破；核心技術和自主品牌擁有自主知識產權；集機、電、自動控制技術為一體；具有顯著節能和低(零)排放特征；成套設備價值在100萬元以上，單臺設備或關鍵部件價值在50萬元以上”等特征的裝備產品均可申報首臺（套）。同時，首臺（套）產品的覆蓋范圍也包括重大關鍵成套裝備、數控機床、工程機械、農業機械、紡織機械、電工電器機械、輕工機械、化工機械、內燃機、現代儀器儀表、汽車及關鍵系統部件、船舶制造、環保技術及設備、高效節能新能源設備、高端機電產品、基礎關鍵部件及其他重點機械等多個領域。

　　2011年，山東省首臺（套）專項資金額度增加到2000萬元。

　　首臺（套）裝備誕生

　　迄今為止，山東省已經分別于2010年1月、2010年6月、2011年5月三次對2009年、2010年和2011年申報的項目進行了評審，三次申報的項目數量呈逐年遞增態勢。據統計，山東省三年累計確認了國內首臺（套）152項，省內首臺（套）112項，共計264項。這些項目中，達到國際先進水平的有139項，達到國內領先水平和國內先進水平的有125項。在重大關鍵成套裝備、數控機床、船舶制造、高端機電產品等領域出現了一批填補國內空白、替代進口，甚至國際領先的技術裝備。264項首臺（套）技術裝備總價值35.8億元，其中單臺（套）價值過億元的裝備有7項，1000萬~1億元的有39項，500萬~1000萬元的有34項。

　　在2010年3月舉辦的第五屆中國（山東）國際裝備制造業博覽會上，來自86家企業的95種首批山東省重點領域首臺（套）產品在展會上集體亮相。其中，來自山東豐匯技術設備公司的FZQ2200塔式起重機在國內處于領先地位，最大起重為100t；棗礦集團開發的薄煤層機電一體化設備突破了我國煤礦薄煤層綜合機械化開采1m的煤層厚度限制，達到最低開采厚度0.8m，填補了我國極薄煤層機電一體化高效開采技術與裝備的空白；魯南機床展出的12工位動力刀塔填補國產化空白，八軸四聯動車銑復合中心擁有自主知識產權，達到國際同類產品先進水平。

　　“要把加強創新體系建設、增強自主創新能力作為轉變發展方式的中心環節，明確創新方向和重點，實施好國家重大科技專項，鼓勵支持企業開展首臺（套）重大裝備研發和生產。充分發揮企業和高校、科研機構在產學研合作創新中的主體作用和生力軍作用，鼓勵企業加大科技投入，省級以上企業技術中心研發經費占主營業務收入的比重要達到5%以上。”在2011年山東省機械工業工作會議上，山東省機械工業協會會長劉衛東也曾明確作過上述表示。

　　重大裝備全面發展

　　在首臺(套)技術裝備支持政策和“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專項的帶動下，山東省高檔數控機床實現重大突破，高精度、高可靠性、高效率的高端數控機床迎來了發展機遇。據山東省經信委提供的數字，今年1~6月，納入統計的30家機床骨干企業累計生產數控機床11697臺，同比增長28.7%；實現銷售收入29.3億元，其中金屬切削數控機床10844臺，增長25.6%，實現銷售收入15.1億元，增長16.4%；金屬成形數控機床853臺，增長88.7%，實現銷售收入14.1億元，增長70.6%。

　　濟南二機床研制的大型快速高效數控全自動沖壓生產線是山東省公布的首批首臺（套）項目之一，首臺產品用戶為上海通用東岳汽車有限公司。該線是集機、電、自動控制技術為一體的國內重大關鍵成套裝備，主要用于沖壓件的拉伸、成型，生產節拍可達15件/分鐘，創造了世界大型沖壓線生產節拍最快的紀錄。由于性能可靠，在首臺產品成功運行之后，濟南二機床又分別拿到了通用東岳汽車的第二個訂單以及福特汽車美國本土的該生產線訂單，使我國汽車沖壓線不僅擺脫了依賴進口的局面，而且打入了國際高端市場。

　　風電裝備在山東業已形成完整產業體系，并且規模不斷擴大。目前，全省擁有風電裝備及相關配套企業52家，其中整機制造企業8家，零部件配套生產企業44家。今年1~6月，北車風電有限公司、山東長星集團有限公司、山東瑞其能電氣有限公司等3家骨干風電整機企業共生產風機410臺，同比增長336.2%；實現產值54.3億元，較去年同期增長384.8%。其中，山東長星集團有限公司研制的2MW成套風力發電機組也是首批首臺（套）項目之一，如今已頗具規模。

　　來自山東省機械工業協會的統計數字表明：1~6月，全省機械工業7143家規模以上企業完成主營業務收入8945.71億元，同比增長25.60％；工業總產值10292.58億元，同比增長24.65％；利稅總額908.93億元，同比增長24.31％；利潤總額637.13億元，同比增長27.41％；完成外貿出口108.06億美元，同比增長38.82％。山東省機械工業總產值、主營業務收入、利潤總額等主要指標繼續保持全國各省市區第二的位次。