作為重要的綜合性產業政策，《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（簡稱《目錄（2005年本）》）自發布以來，對于推進石化產業結構調整發揮了重要作用。但隨著發展環境的變化，產業存在的產品結構不盡合理、產業布局比較分散、自主創新能力不強等問題日趨凸現。據此，《目錄》有必要修訂完善石化產業鼓勵類、限制類、淘汰類條目，明確產業發展方向，促進產業健康發展。

　　據了解，修訂后的《目錄（2011年本）》對鼓勵類、限制類、淘汰類條目的界定更為清晰，涵蓋更加全面，突出了節能減排、結構調整及淘汰落后產能的重要性。

　　具體來說，《目錄（2011年本）》有如下主要特點：

　　一是更加符合產業發展實際。對照2005年版目錄，石化產業鼓勵類條目由27個修訂調整為19個，限制類條目由41個修訂調整為13個，淘汰類條目由60個（“落后生產工藝裝備”29個，“落后產品”31個）修訂調整為17個（“落后生產工藝裝備”10個，“落后產品”7個）。由于對條目重新進行了分類和歸納，雖然條目數量大幅度減少，但是單個條目中包含的內容更加豐富，所以新版目錄覆蓋面更廣。

　　相對于2005年版目錄，2011年版目錄更加鼓勵發展國內市場緊缺的高端石化產品，如高性能氟硅材料、工程塑料等；更加鼓勵發展節能降耗減排效果好的石化產品和技術，如環境友好型農藥、染料、涂料等。更加嚴格限制產能已經過剩或潛在過剩的石化產品，如燒堿、純堿等；更加嚴格限制高耗能和非環境友好型石化產品，如少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、氯醇法環氧丙烷等。堅決淘汰嚴重浪費資源能源、危害生態環境和人體健康的石化工藝和產品。

　　二是表述清晰準確，操作性強。新版目錄盡可能減少了模糊性表述，如大型、優質、先進等，而以量化指標進行說明。比如，2005版目錄的“環保型涂料生產”修改為“水性木器、工業、船舶涂料，高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料等環境友好、資源節約型涂料生產”。

　　此外，《目錄（2011年本）》對石化產業鼓勵類、限制類、淘汰類條目的修訂更科學，表述更清晰。

　　在鼓勵類條目的修訂中，《目錄（2011年本）》注重提升資源保障能力，推動節能減排，調整原料和產品結構，增強市場供給能力。本次修訂后的鼓勵類條目調整較大，新增了發展戰略性新興產業的內容，其中13項都與國家倡導的七大戰略性新興產業發展有關，是新版目錄增加最多的內容。

　　在限制類條目的修訂中，新版目錄限制類條目修訂原則主要體現在兩個方面：一是嚴格產業準入，抑制產能過剩。二是強化清潔生產，促進技術升級。

　　新版目錄淘汰類條目修訂原則主要體現在兩個方面：一是堅決淘汰嚴重浪費資源能源、破壞生態環境及影響履行國際公約的落后工藝裝備。二是堅決淘汰不利于生態環境保護、人民群眾身體健康、履行國際公約以及不符合相關行業要求的石化產品。