導讀：近日，受工業(yè)和信息化部委托，由中國機床工具工業(yè)協(xié)會組織編制的《機床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)通過由工業(yè)和信息化部組織的專家審查及論證，已由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司正式對外發(fā)布，并開始在全行業(yè)組織實施落實。

　　《機床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》從行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢、發(fā)展思路、重點產(chǎn)品與技術、主要任務、保障措施等六大方面展開論述，強調(diào)了機床工具行業(yè)在“十二五”期間應重點完成的任務和應實現(xiàn)的目標。

　　由大到強，這一步有多遠？

　　“機床大國到機床強國，看上去只是一字之差，卻有很長的一段路要走。”沈陽機床股份有限公司董事長關錫友說。

　　任重道遠

　　2009年我國首次成為世界金屬加工機床第一生產(chǎn)大國，2002年至2010年已連續(xù)九年位居世界金屬加工機床第一消費大國和第一進口大國，2009年我國成為世界最大的超硬材料生產(chǎn)、消費和出口國，人造金剛石總產(chǎn)量占全球的90%以上。

　　2010年我國在全球機床產(chǎn)值占比達到31%，接近1/3，的確很“大”。但仔細分析這1/3的構(gòu)成，就會發(fā)現(xiàn)還談不上“強”。連年高居不下的機床進口金額表明了這一點。

　　還是用數(shù)據(jù)來說話，2010年我國金屬加工產(chǎn)值已增長到209.1億美元，但與此同時，進口金額也創(chuàng)出新高，達到94.2億美元。

　　因此，“十二五”時期將是我國機床工具行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

　　根據(jù)國家公布的機床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以發(fā)展數(shù)控機床為主導、主機為龍頭、完善配套為基礎，重點突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化。

　　依托科技重大專項，堅持科技進步和自主創(chuàng)新。加強創(chuàng)新人才隊伍建設，提升企業(yè)核心競爭力，推動我國由機床工具生產(chǎn)大國向強國轉(zhuǎn)變。

　　中國機床工具工業(yè)協(xié)會認為，成為機床工具強國的主要標志有以下幾個方面，而這也是今后10~15年我國機床工具行業(yè)發(fā)展的目標：1.形成完善的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等配套件基本滿足國內(nèi)主機需要。主導產(chǎn)品達到國際先進技術水平。2.國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床在國內(nèi)市場占有主導地位，在航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設備等國家重點領域的主導企業(yè)關鍵零部件加工中得到實質(zhì)性的推廣應用。3.擁有幾家掌握核心知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力和影響力的機床工具企業(yè)（集團）。4.培育一批國際知名的機床、工具品牌。

　　而在“十二五”期間的綜合目標則相對更具體點，比如要在2015年機床工具行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000億元；數(shù)控機床年產(chǎn)量超過25萬臺，國內(nèi)市場占有率達到70%以上（按銷售額計）；全年出口額達到110億美元，其中機床出口占40%以上；全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達到30%；全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低10%；重點企業(yè)研發(fā)費用投入占銷售收入比例超過4%。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　而這些目標都需要通過產(chǎn)品來實現(xiàn)。為此，在“十二五”規(guī)劃中，明確提出要重點發(fā)展四大主機（金屬切削機床、金屬成型機床、鑄造機械、木工機床）、功能部件和機床附件、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、切削刀具及量具量儀及磨料磨具、超硬材料及制品。

　　比如金屬切削機床中為軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通等國家重點發(fā)展領域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的高檔數(shù)控機床（高速、精密、智能、復合數(shù)控金屬切削機床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機床，以及體現(xiàn)“綠色制造”的產(chǎn)品會被鼓勵發(fā)展）。

　　值得注意的是，中高檔數(shù)控機床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件比如中高檔數(shù)控系統(tǒng)和機床附件雙擺角數(shù)控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動直線導軌副、主軸單元、刀庫及自動換刀裝置、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、數(shù)控平旋盤、動力卡盤、電永磁吸盤、高速防護裝置、液壓配套件等也在“十二五”規(guī)劃中被單獨提及。

　　這是因為數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　據(jù)統(tǒng)計，國產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率只有35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上依靠進口。功能部件國內(nèi)市場總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場占有率更低。臺灣地區(qū)品牌功能部件約占國內(nèi)市場的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。據(jù)國家海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年我國進口數(shù)控系統(tǒng)金額達18.1億美元，機床附件（含功能部件和夾具）類產(chǎn)品達16.2億美元。

　　要整體提升行業(yè)的水平，無疑要加快產(chǎn)品升級換代。因此，在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術含量高、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級換代，加強中高檔數(shù)控機床及成套、成線裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率。

　　而發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)也是促進我國機床工具行業(yè)由大到強的關鍵因素。為此，規(guī)劃中表明要從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營模式：從簡單的批量生產(chǎn)向多品種、個性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導向以用戶為主導的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點為一體的精益生產(chǎn)方式。

　　鼓勵有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務型制造轉(zhuǎn)變，由向社會提供單一產(chǎn)品向為用戶提供成套產(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成套設備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提供軟件、信息咨詢服務，發(fā)展機床再制造工程等，提高服務水平，最終成為提供全面解決方案的供應商。

　　現(xiàn)在一個共同的認識是，“十二五”期間，隨著下游用戶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，對機床工具行業(yè)產(chǎn)品必將提出更高的技術要求，也孕育著提供更大的市場需求空間。因此“十二五”期間我國機床工具市場消費額將平穩(wěn)增長，平均年增長率將超過10%，到2015年，年消費額將近8500億元左右。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，行業(yè)企業(yè)應抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以發(fā)展數(shù)控機床為主導、主機為龍頭、完善配套為基礎，重點突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化。依托科技重大專項，堅持科技進步和自主創(chuàng)新。加強創(chuàng)新人才隊伍建設，提升企業(yè)核心競爭力，推動我國由機床工具生產(chǎn)大國向強國轉(zhuǎn)變。