中國年內新增光伏發電裝機容量將超過100萬千瓦——中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前向《第一財經日報》的表態，預示著中國光伏市場終獲啟動。

　　但同時，盡管目前中國光伏發電市場已經啟動，未來將有很大發展；但畢竟光伏發電市場尚處于“幼年”，在裝機規模和應用市場上遠不及同屬新能源的核電與風電，因此未來發展壯大后，難免與今天的風電一樣遭遇并網難、電價高以及核心技術受掣肘等一系列困擾。

　　核心部件仍需進口

　　“原材料依賴外國進口、產品依賴外國市場”，這一“兩頭在外”的困境令中國光伏發電行業承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意，但也有市場冷淡的困窘，依賴國外終究不是長久之策。

　　然而，經過近幾年的發展，中國光伏產業“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽能光電有限公司（CSIQ. NASDAQ，下稱“阿特斯陽光電力”）CEO瞿曉鏵認為，光伏產業的原材料多晶硅已轉移至國內，預計有超過國內需求一半的原材料將由國內生產，而且大量產能會陸續釋放。

　　在瞿曉鏵看來，中國的光伏產業鏈已非常完備，從多晶硅原料到光伏系統安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據世界優勢。因此，中國無疑將成為多晶硅的主要供應地。

　　同時，隨著國內光伏市場的啟動，中國對外國市場的依賴也將逐步減弱。

　　然而，中投顧問能源行業首席研究員姜謙則告訴記者，由于科技水平制約，中國至今尚無法自主生產太陽能光伏產業的核心器件——高純度多晶硅，只能依靠進口，使產業鏈的上游這一頭也在外。面對國外傳統七大廠商為首的晶體硅材料供應商，中國議價能力很低。這種現狀又導致了我國光伏產業成本居高不下。

　　因此，即使解決了原料與市場的問題，核心技術的缺失仍使中國無法擺脫對國外的依賴。而且，隨著未來國內市場規模的日益擴大，這一問題將更加凸顯。

　　并網、電價問題或將凸顯

　　隨著國內光伏市場的啟動與規模的逐漸擴大，與風電相同的并網難問題也同樣會顯露。

　　盡管政策規定，電網企業應當全額收購其電網覆蓋范圍內，可再生能源并網發電項目的上網電量。而事實上，光伏發電也存在并網難問題。

　　國家電網公司能源研究院副總經濟師白建華向本報表示，目前寧夏等地的光伏發電裝機規模增長迅速，國家電網采取與風電相同的并網方法，即與當地火電打捆輸送。但令白建華頭疼的是，光伏發電的電流比風電更加不穩定，“云彩時隱時現，陽光也是時有時無，非常不穩定，存在很大的并網難度。”白建華告訴記者。

　　江西電力公司高級工程師彭莉萍也表示，太陽能光伏發電屬于調節能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會對發電產生影響，由于光伏并網發電系統不具備調峰和調頻能力，它的接入對電網接納能力提出了更高要求。

　　另一方面，光伏電站的建設也與電網建設規劃脫節。白建華告訴本報，前些年風電快速發展時，各地在上風電項目時只考慮當地的資源情況，而沒有關注消納市場，使得風電建設缺乏與電網建設的協調。有些地方即使接進了電網，也出現了有電送不出去的尷尬局面。

　　然而，今天的光伏發電很不幸地上演了“昨日重現”。白建華表示，光伏產業發展太快，而與電網的互動和協調又很不夠，使得新增負荷很不清晰，導致電網的規劃和建設處于非常被動的局面。

　　光伏發電將面臨的另一大問題是上網電價的問題。同樣與風電驚人相似的是，光伏發電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發展起來的，每次競標勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。

　　孟憲淦告訴本報，如果上網電價能反映出合理成本加合理利潤，則投資者必然踴躍；但如果利潤很低，愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。

　　“價格太低，國有企業擁有特殊的資源可以做，但民營企業不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱，雖然低價競標280MW的光伏項目可能是表面虧，深層次獲利，但“民營企業沒有這樣的獲利能力”。

　　據了解，目前隨著歐洲光伏發電市場的復蘇，中國光伏發電業界除機會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經通過法案，從2017年開始將不再對光伏發電予以財政補貼，屆時光伏發電將完全能夠按照市場機制來平價上網，與火力發電等企業競爭。同樣，德國2010年的光伏發電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發電裝機也僅有4000萬千瓦。

　　“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務，因為只剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏制造大國來說，只做不用的狀況不能再延續下去了。”

　　難逃“風電第二”的命運？

　　盡管光伏發電進入發展快車道，但導致當年風電盛極而衰的一系列問題，在今天光伏發電的起步之初，就已經開始顯露出了苗頭。光伏發電是否會像風力發電一樣，在經歷一段高速發展滯后就掉頭直下，迅速轉衰？

　　孟憲淦表示，風電去年并網的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發電并網才20多萬千瓦，規模相差太遠，很多問題要在上規模后才能顯露出來，市場啟動后這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。

　　中國電監會統計數字顯示，2010年，水電發電量為4013億度，占總發電量的19.5%；核電發電量為768億度，占總量的1.8%；風電發了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發電量則只有7216萬度，占總發電量的六萬分之一。

　　而去年水電的平均上網電價為0.247元/度，核電為0.43元/度，風電為0.46元/度，而光伏發電平均上網電價則為1.17元/度。對比之下，光伏發電價格高、規模小的劣勢顯而易見。

　　因此，他指出，盡管目前光伏發電正在復制風電當年的種種失誤，但目前國內光伏發電市場雖然啟動，大規模應用畢竟尚未展開，因此急需提前布局，為光伏發電實現并網鋪路。（李毅）