工業(yè)和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)，其中單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量三項指標(biāo)均較去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標(biāo)有所提高。分析人士認(rèn)為，由于節(jié)能減排及近期PPI走高，鋼鐵、水泥等工業(yè)品“提價”現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)近期較高的利潤和收入增速有望保持。

　　加大監(jiān)督檢查力度

　　根據(jù)工信部最新公布的數(shù)字，2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。

　　工信部副部長蘇波表示，這些指標(biāo)比去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標(biāo)要求更高。當(dāng)時確定的是“力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。

　　分解到2011年，蘇波表示今年這四項指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。相比較去年底提出的目標(biāo)，除了單位工業(yè)增加值用水量由下降5%調(diào)整為7%之外，其他指標(biāo)均未發(fā)生變化。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示，這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)。“工業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任，對指標(biāo)應(yīng)該有更高要求，如果指標(biāo)過低，約束力不夠，難以調(diào)動各方面積極性。”周長益進(jìn)一步表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，協(xié)助各地實現(xiàn)確定的目標(biāo)。

　　此外蘇波還透露，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強(qiáng)度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。

　　推高產(chǎn)品價格

　　最近幾個月，工業(yè)企業(yè)利潤率和增速均處于歷史高位，安信證券的報告認(rèn)為這很大程度上是由節(jié)能減排造成的。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6455億元，同比增長34.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106975億元，同比增長31%。

　　安信證券認(rèn)為，節(jié)能減排部分造成PPI走高，價格水平的高企直接推動了工業(yè)企業(yè)收入增長，同時節(jié)能減排導(dǎo)致的供應(yīng)緊張還增加了企業(yè)利潤。此外，一些下游企業(yè)例如紡織服裝、電器機(jī)械和電子設(shè)備行業(yè)的利潤增速也很高，這可能和下游相關(guān)需求旺盛有關(guān)，這也為中游的工業(yè)制成品“提價”提供了基礎(chǔ)。

　　長城證券分析師周濤認(rèn)為，隨著時間的推移，節(jié)能減排各種手段的邊際效用遞減。但由于今年工信部不對地方提考核要求，而是關(guān)注重點用能企業(yè)，所以一些高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排壓力依然不小。