國家環(huán)保部總量控制司副司長劉炳江近日表示，目前，我國電力行業(yè)二氧化硫排污交易各種條件已基本成熟。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田也表示，目前電力行業(yè)監(jiān)管的定量化管理設施不斷完善，推動污染減排的定量化管理也具備了基礎，電力行業(yè)二氧化硫排污交易有望在近期實現(xiàn)較大突破。

　　在近日召開的“排污權交易國際研討會”上，劉炳江介紹，目前全國3000多家電廠脫硫設施安裝了在線監(jiān)測，在線監(jiān)控設施安裝率已達到40%以上，其中，浙江省、江蘇省及華北等地電力行業(yè)二氧化硫煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)已建成;五大電力公司基本都實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在北京均可查看。

　　電力行業(yè)二氧化硫排放占全國排放總量的50%以上。2007年底，燃煤電廠煙氣脫硫比例達到48%。根據(jù)2007國家《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》，國控重點污染源必須在2008年底前完成污染源自動監(jiān)測設備的安裝和驗收，也就是70%～80%以上火電廠安裝在線監(jiān)測。

　　楊金田表示，由于電力行業(yè)二氧化硫處理成本差異大，費用節(jié)省潛力明顯，因此引入排污交易最重要的作用是可以較低成本實現(xiàn)總量目標。同時，由于電力行業(yè)高速發(fā)展，排污指標需求旺盛，總量指標變得越來越稀缺，排污交易機制能盤活總量指標，促進電力行業(yè)深度治理。

　　不過，也有專家對目前在電力行業(yè)推進二氧化硫排污交易心存擔憂。上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示，二氧化硫排放對整個大氣都有影響，但其交易的開展具有很強的區(qū)域性，跨市、跨省的交易很少見。而二氧化硫的污染源主要來自電力行業(yè)，這些企業(yè)多是國家大型企業(yè)，不受地方管轄。

　　“開展全國范圍的電力行業(yè)排污交易，才能適應跨省區(qū)電力交易、資源優(yōu)化配置更大范圍的需求，這也是構建全國電力市場的重要基礎。”國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術研究院專家馬莉說。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南介紹，由環(huán)保部起草的《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法》正在進一步修訂和完善。“從組織層面看，該辦法定位于國家層面，統(tǒng)一組織實施火電行業(yè)的二氧化硫排污交易。”