新型能源戰略是國家能源中長期發展規劃的重中之重，也是最具發展潛力的核心領域，“十二五”期間，其將面臨哪些機遇與挑戰？日前舉辦的以“優化能源結構，推進科技創新”為主題的第十四屆科博會中國能源戰略論壇，圍繞節能減排與循環經濟、節能與新能源汽車、智能電網與綠色發電、可替代能源的發展、石油行業的安全環保等問題展開研討，為新型能源產業發展提供了思路。

　　“十一五”期間,我國單位工業增加值能耗累計下降超過25%，工業節能量超過6.5億噸標準煤，以年均6.98%的能源消耗增長支撐了工業增加值年均11.57%的增長。工業節能減排為實現“十一五”節能減排目標作出了貢獻。

　　工業是能源消耗的主體，在我國，尤以發電、鋼鐵、運輸、石油化工等行業能耗最為突出。我國消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，但僅創造了全球8%左右的GDP。依靠物質資源消耗、忽略資源環境成本的粗放型增長模式亟待轉變。

　　根據庫茲涅茲提出的“倒U型”曲線，當一個國家處于農業社會時，人均GDP很低，雖然窮，但很干凈；隨著經濟的發展、工業化過程加快推進，人均GDP達到8000～15000美元時，富了，但也臟了；當人均GDP達到20000美元以上時，基礎設施基本完成，重化工業慢慢減少，服務業增加，逐漸變得既富有又干凈。

　　我國正處于工業化中期階段，工業化推進的力度將直接影響能耗峰值的大小，其中技術創新將發揮巨大作用。第十屆全國政協副主席、中國工程院原院長、院士徐匡迪在中國能源戰略論壇開幕式上指出，通過發展循環經濟降低工業能耗，加強以信息化為主的技術創新，積極發展核能和可再生能源，同時提倡低碳節能的生活方式，是促進中國綠色發展的重要內容和保障。

　　循環經濟是綠色發展第一步

　　縱觀世界主要發達國家的工業化進程，不難發現，由于資源稟賦差異及科技水平的不斷提高，這些國家最終都選擇了石油和天然氣作為能源消費的主體，煤炭的比重逐漸下降。

　　19世紀下半葉，英國達到工業化高峰，其能源彈性約為1.1，以蒸汽機為主的工業革命消耗了大量的煤炭資源。1910～1920年，美國工業化高峰時期，其能源彈性只有0.9，這時候煤多數用來發電，蒸汽機逐漸被內燃機取代，電力成為重要能源。同時期的德國由于電氣化設計的超前，其能源彈性達到0.8以下。法國是利用原子能最多的國家，其能源彈性系數最低時僅為0.4左右。

　　在巨大的資源能源需求和嚴峻的環境壓力面前，我國只能從進一步發展循環經濟中尋找出路。徐匡迪指出，通過發展循環經濟來降低能耗，是實現綠色發展的第一步。

　　徐匡迪以火電行業為例說明了我國發展循環經濟取得的成效。“文革”之前，我國火電行業都是亞臨界熱電機組，熱效率只有38%，最好的煤炭單耗約為320克；上個世紀80年代后期到90年代開始實施超臨界發電技術，熱效率提高到41%，煤炭單耗降到300克；本世紀初以來，我國新建的火電項目大多采用了超超臨界技術，熱效率達到45%，一度電的理論煤耗只有276克。超超臨界技術對火電行業推進節能減排提供了很大的幫助。

　　水泥等建材行業是我國循環經濟試點的另一個重要領域。據中國建筑材料聯合會提供的數據，2010年，我國建材行業主營業務收入2.7萬億元，高耗能產業占46%，比2000年降低了20個百分點；萬元工業增加值能耗從2000年的9.42噸標準煤降低到2010年的3噸標準煤；工業固體廢棄物利用量從2000年的1.7億噸增加到2010年的6億噸；水泥工業大力推廣純低溫余熱發電，總裝機容量超過4800兆瓦。

　　以首鋼搬遷為例，在落戶曹妃甸后，首鋼新建了一條年產千萬噸的生產線，新生產線不僅能夠生產優質鋼鐵，而且還把所有生產過程的物理熱、化學熱用來發電，發完電的余熱再進行海水淡化，同時解決了鋼廠的供電、供水問題。此外，它還可以消納京津塘地區每年150萬噸的廢鋼、25萬噸的廢塑料用于煉焦。首鋼還利用煉鋼、煉鐵的爐渣建起一個水泥廠，同時生產建筑材料。

　　“十一五”期間，我國高耗能行業快速增長，面臨的資源能源約束越來越強。工業能耗占全社會總能耗始終保持在70%以上，迫切需要發展循環經濟，加快新型工業化建設，調整產業結構，實現資源能源利用與環境保護的協調發展。

　　技術創新是關鍵

　　工業技術創新對于實現綠色經濟發展具有決定性的作用。以世界范圍內的技術革命為例，技術創新經歷了幾大周期：1790年水力機械開始應用；1870年蒸汽機的出現帶來大規模的工業化浪潮；1930～1950年之間出現了電力工業及內燃機；二戰以后石油化工、電子、航空航天等產業飛速發展；從1980年到上世紀末，數字、網絡、生物技術、信息產業等為代表的又一輪技術創新不斷掀起高潮。當下及未來，世界范圍內新一輪的技術創新將走向何方，令人期待。

　　徐匡迪認為，目前世界范圍內的技術創新主要是依靠信息化，即依靠數字技術發展綠色制造業。比如汽車工業通過數字化可以將研發周期縮短20個月。在上世紀90年代，研發一款新汽車需要5年時間，現在只要一年多一點。同時，數字技術使得機械產品產值得到極大提升，附加值越來越高。

　　信息技術的進步還催生了一個新興產業——物聯網產業。物聯網可以極大地降低物流成本，在智能電網當中發揮作用，并在智能交通管理中得到應用。

　　中國煤炭工業協會副會長姜智敏在論壇開幕式上介紹，技術創新同時為傳統產業改造升級提供了巨大的空間。“十一五”期間，我國煤炭行業實現科技投入1149億元，占總產值的2.75%，完成了一大批國家“863”、“973”和科技支撐計劃等重大科研項目研究，培育了一批科技領軍人才，2010年大中型煤炭企業科技貢獻率達到36.2%。

　　在科技創新的支撐下，全國煤炭產量由2005年的23.5億噸快速增長到2010年的32.4億噸；煤礦百萬噸死亡率由2005年的2.77%下降到2010年的0.74%，今年前4個月又下降到0.466%，已達到中等發達國家水平。

　　技術創新還促進了煤炭行業的節能減排工作，使煤礦能耗大幅度降低，行業贏利水平不斷提高。

　　此次榮獲第二屆節能中國十大貢獻單位獎的中煤能源集團有限公司，“十一五”期間節能減排投入累計42億元，實施系統節能優化改造、余熱發電、廢水處理、鍋爐（焦爐）煙氣脫硫改造、礦區生態恢復治理等重點節能環保項目近400余項，節能149萬噸標準煤。

　　公司以淺埋深硬頂板硬煤層綜采放頂煤開采、煤礦湖下開采等一批國際國內領先的核心技術為支撐，使露天礦資源回收率達到95％以上，多數井工礦采區回采率達到80％以上。原煤基本實現全部入洗，大部分選煤廠采用全重介洗選工藝，有效降低了灰分、硫分，節約了鐵路公路運力，提高了燃燒效率。

　　以核能和可再生能源為基礎

　　發展核能和可再生能源，是調整能源結構、實現綠色發展的基礎。

　　基于最近日本福島核電站事件引發的針對核電安全的爭論，徐匡迪指出，福島事件不是核電站的問題，而是地震和海嘯引發的次生災害。同時，核電項目的選址問題至關重要，直接關系到核電站的安全問題。

　　“我國核電項目選址應避開歐亞大陸和印度板塊斷裂層。”徐匡迪說：“現在選址是在1000年歷史上沒有發生四級以上地震的地方，需要對廠址進行仔細的分析和監控研究。”

　　目前，我國能源消費結構中約70%為煤炭，其次是石油、太陽能、水能、風能和核電。2007年，核電占我國能源總量的1.2%，2020年有望達到5%，2030年達到10%。然而福島事件導致停建核電站與繼續推進核電站建設的呼聲同時加強。徐匡迪認為，受福島事件的影響，我國的核電利用計劃有可能放緩。

　　但也有專家在近日舉行的第七屆中國核能國際大會上表示，我國發展核能力的基本趨勢不會改變，按照“十二五”規劃的部署，到2015年我國核電發展規模可達到3900萬千瓦，到2020年達到7000萬千瓦的裝機目標。核電項目審批并未徹底凍結，但準入標準將有大幅提高。

　　今年一季度，我國風力發電量達到188億千瓦時，增長60.4%，依然延續著“十一五”時期高速發展的態勢。截至2010年底，我國風電總裝機容量已經超過4000萬千瓦，居世界第一位。

　　我國風能資源豐富，主要分布在西北和西部；總資源能量達7萬億～12萬億千瓦，年發電量1.4億～2.4億度。徐匡迪指出，隨著風電技術日漸成熟，風電的發展速度將進一步加快。預計到2012年，我國風力發電可占發電總量的2%。

　　同時，我國也是太陽能資源豐富的地區，如青藏高原、甘肅西部、內蒙古西部、新疆南部等地區太陽能資源尤為豐富。如果我國有2%的戈壁荒漠以及20%的房屋屋頂上安裝了光伏發電設備，年發電量可接近2.9萬億千瓦。這將是一筆巨大的資源。

　　對于可再生能源的發展，中國工程院和國家發改委曾規劃了一個路線圖，即到2010年可再生能源只作為補充能源，到2020年可以成為一部分替代能源，到2050年將成為主導能源。

　　徐匡迪曾多次表示，新能源利用還存在許多技術上的問題，需要通過不斷的技術創新實現產業突破，同時還要從全生命周期的能耗和碳排放角度來考慮可再生能源的利用與發展。

　　徐匡迪強調，傳統產業節能減排、發展循環經濟是走向綠色發展的第一步；發展先進制造技術和采用物聯網是走向綠色經濟的突破點；調整能源結構，發展核能和可再生能源是建立低碳社會、實現綠色發展的基礎；同時，創造低碳節能的生活方式是建設低碳社會、實現綠色發展的根本保證。