今年第一季度，我國工業實現了良好開局，當前工業運行正處在保持穩定增長的關鍵時期，要鞏固業已取得的良好成果，確保今年工業平穩較快增長，仍需艱苦努力。節能建排淘汰落后產能和遏制產能過剩、行業盲目擴張、推進企業兼并重組等結構調整的任務依然艱巨。

　　我國是一個煤炭大國，在“十二五”發展期間，我國一些地方把煤化工的發展作為本地要優先發展的產業之一。

　　但是，煤化工在發展的過程中一方面要消耗大量的煤炭，同時也可能消耗大量的能源和水，而我國煤炭比較多的地方往往也是水資源比較缺乏的地方，我國煤炭的資源總量上比較豐富，但是說到人均水平，或者進一步地說可以直接開采的優質煤炭數量，不是想要多少就有多少，煤炭分布也有地域的限制。

　　此外，目前，煤化工的技術還不是很成熟。需要提醒各有關方面，發展煤化工一定要持非常謹慎的態度。我國對煤化工的發展作出了一系列的嚴格規定，確定了進入煤化工的門檻，主要是從節能環保的角度，對發展煤化工予以全面的考慮。

　　既然涉及到煤化工的問題，講到跟能源消耗有關的問題，需要特別說明一下電解鋁行業的問題。

　　電解鋁是國民經濟建設中不可或缺的一個重要材料。近年來，我國的鋁工業在結構調整、淘汰落后、技術進步、節能降耗、兼并重組等各方面取得了重要進展。

　　但是毋庸諱言，這其中也存在著盲目投資和重復建設的問題。

　　截至2010年年底，全國電解鋁產能達到2300萬噸，當年的實際產量是1560萬噸，產能嚴重過剩，產能利用率不足70%。盡管如此，目前全國在建、擬建的電解鋁項目仍有36個，總規模接近1000萬噸。

　　電解鋁行業本身是一個高耗能、高排放、資源型的行業。生產一噸電解鋁需要耗費1.4萬至1.5萬千瓦時的電能，無序發展電解鋁行業將進一步加大資源環境壓力，同時不利于行業的持續健康發展。事實證明，在市場競爭壓力下，今年頭兩個月，鋁冶煉行業實現利潤同比下降了41.8%，銷售利潤率只有3.4%，同比回落了3.6個百分點。

　　之所以出現這種情況，既有一部分地區想利用“十二五”開局之年“大干快上”，也有一部分地區是只了解自己本地的情況，不了解更大范圍內的行業情況。基于此，要堅決叫停電解鋁項目的盲目上馬。

　　工業和信息化部會同國家發改委、監察部等部門進行了專題研究，準備聯合下發關于抑制電解鋁重復建設、引導產業健康發展的緊急通知，要求各地區、各部門認真清理、嚴格控制電解鋁擬建項目，取消地方出臺的對電解鋁的各項優惠政策，嚴禁各種方式盲目擴大產能，同時加強市場引導和社會監督，形成遏制電解鋁產能盲目擴張的合力。