2011年標準化工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”規劃綱要和產業發展重點，立足標準制定的急迫性、創新性和國際性，加強標準戰略研究，加快重要領域標準制定，完善技術標準體系，提升標準水平，推進標準貫徹實施，夯實產業發展的技術基礎，為保持工業通信業平穩較快發展做好支撐。

　　一、加快技術標準制定工作

　　（一）加大重要領域標準研究制定力度。針對產業發展重點，做好頂層設計，成體系組織開展重要領域標準預先研究工作，制定技術標準體系框架,夯實標準立項和制定基礎。通過試點探索綜合標準化工作模式，同步開展產業鏈上各環節、各類產品的標準制定，形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系，加強物聯網、節能和新能源汽車、三網融合、半導體照明等重要領域標準制修訂，并在經費、計劃安排和審批等方面給予優先和傾斜支持（各行業標準制定重要領域見附件）。

　　（二）加大具有創新成果的技術標準制定力度。大力推動標準與技術創新、知識產權的良性互動。加強標準化工作與科技重大專項、產業技術研發等工作的銜接，支持具有創新成果的企業聯合開展標準制定，積極推動自主知識產權的技術上升為技術標準，促進自主創新成果的轉化和應用推廣,推動行業技術進步。

　　（三）加大產業急需標準制定力度。圍繞技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落后、質量品牌、兩化深度融合、培育發展戰略性新興產業等重點工作，組織制定標準3000項，發揮標準的引導和規范作用，滿足產業發展的需求。  

　　（四）加大采用國際標準力度。繼續開展與國際標準對標工作，把對標的要求納入計劃立項和審批發布等標準制修訂流程，積極采用國際標準，提升行業標準水平，加快與國際接軌。

　　（五）做好標準復審工作。開展標齡滿5年的行業標準復審工作，淘汰不適用標準，加快修訂落后標準，提升標準的先進性、合理性和適用性，進一步完善技術標準體系。

　　二、加強國際標準化工作

　　（六）促進自主技術成為國際標準。以國際標準提案為核心，以戰略性新興產業等重要領域為突破口，加大對國際標準化工作的戰略研究，支持企業同步參與國際標準制定，提升對重要國際標準制定的參與度，積極推動自主知識產權的技術成為國際標準。加大我國自主標準的海外推廣力度，積極參與國際競爭。

　　（七）加強與貿易相關的技術標準跟蹤和預警。推動行業協會、標準化技術組織和企業在關注ISO、IEC和ITU等傳統國際標準的同時，密切跟蹤重要的區域標準化組織動態，關注其技術標準制定工作，及早規避國際貿易風險。加強標準類技術性貿易壁壘的預警、評議和應對，引導外貿型企業積極關注產品輸出地的相關標準動態信息，幫助企業迅速調整適應國際貿易變化的要求。

　　三、 推進標準貫徹實施

　　（八）推進工業產品達標。按照《產品質量達標備案管理試行辦法》的要求，加強對企業貫標、達標工作的指導和培訓，擴大達標備案管理的試點地區，協助地方工業和信息化主管部門落實達標備案企業的激勵措施，促進工業產品質量提升。加強組織管理和平臺建設，調查產品的技術水平和貫標情況，為標準制修訂提供支持。

　　（九）加大標準宣貫力度。組織行業協會、標準化機構等積極開展標準宣貫。結合重點項目的產業化和應用推廣，將相關標準的貫徹實施作為工作內容之一，推動企業貫徹執行標準。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態跟蹤和掌握標準貫徹實施情況。

　　四、完善標準工作機制

　　（十）完善標準化工作運行機制。繼續完善“分工合作、職責明確、聯手推進”的標準化運行機制。一是強化與國家標準化主管部門的會商，積極穩妥推進會商合作；二是加強部省互動，通過試點積極探索地方工業和信息化主管部門組織申報標準計劃項目的模式，發揮地方工業和信息化主管部門的作用，促進標準化工作與地方產業發展的銜接。三是加強對標準化技術組織的指導和管理，建立健全公開、透明和高效的標準化技術組織運行機制。四是制定發布《關于加強工業和通信業標準化工作的指導意見》等指導性文件，促進地方工業和信息化主管部門、行業協會、標準化專業機構和企業等形成工作合力，推動工業和通信業標準化工作健康有序發展。

　　五、夯實標準化工作基礎

　　（十一）開展提升行業標準總體水平研究。繼續完善行業標準體系現狀分析研究。針對化工、冶金、制造等重點行業，深入研究提升標準水平、優化標準布局、加強貫標工作、強化標準管理的措施建議，全面促進行業標準總體水平的提升。

　　（十二）加強標準化人才培養。鼓勵和支持地方工業和信息化主管部門、行業協會和標準化技術組織結合地方特色與行業特點，采用多種方式組織開展標準化培訓工作，提升企業標準化人員素質。積極探索標準主編人員持證上崗和標準化工程師評定制度，夯實工業和通信業標準化人才基礎。加大國際標準化活動經費投入，建立國際標準化人才選拔、培訓、輸出、激勵和保障機制，加快國際標準化高端人才隊伍建設。

　　（十三）加強標準化管理工作。加大標準立項協調力度，提高標準立項的科學性、合理性和配套性。加強對標準化工作的指導，進一步完善標準制修訂工作流程，建立標準化研究和動態信息通報機制。啟用標準化管理信息系統，提高管理效率。      

　附件:2011年工業和通信業各行業（領域）標準制定重要領域.docx